DOC《2019年鄂温克旗能源行业安全生产》

2019年鄂温克旗能源行业安全生产 工作思路与计划

一、总体思路与奋斗目标

(一)指导思想.

2019年鄂温克旗能源行业安全生产工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,全面落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于安全生产的重大决策部署,中央经济工作会议、全国能源工作会议、全区经济工作会议决策部署.扎实推进能源工业运行新机制,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,坚持 安全第

一、预防为主、综合治理 方针,坚持安全和生产并重、监管和服务并重,把能源安全生产工作摆在突出位置,把抓好安全作为促进全旗能源行业持续健康稳定发展的重要手段,奋力开创能源高质量发展新局面,以优异成绩庆祝新中国成立7 0周年.

(二)工作思路.以《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为纲领,以贯彻落实《国家发展改革委国家能源局关于推进电力安全生产领域改革发展的实施意见》为主线,牢固树立安全发展理念,落实电力安全生产责任,全面构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,以技术进步和精细化管理实现安全生产管理手段创新,持续加大监管扰法和问责力度,不断推进本质安全建设,营造良好安全文化氛围,保持全旗安全生产形势持续稳定.

(三)基本目标.通过加强监督检查能源企业落实主体责任,杜绝重大以上人身伤亡责任事故、杜绝重大以上能源安全事故,确保能源系统安全稳定运行和电力可靠供应,实现安全生产事故起数和伤亡人数进一步下降,为决胜全面建成小康社会提供坚实安全保障.

二、进一步建立完善能源行业安全监管工作体系

(四)建立完善能源行业安全监管行政执法制度.认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,建立完善并全面推行能源行业安全监管行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,着力推进透明、规范、合法、公正行政执法,加强行政执法信息化建设和组织保障,规范行政处罚裁量基准,全面提高执法效能.

(五)建立完善能源行业安全监管工作责任体系.加强横向、纵向工作协调,厘清各级能源安全监管部门、行业管理部门工作界面,建立职责明确、上下衔接的能源行业安全监管工作机制.严格按照《内蒙古自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则》要求,坚持安全生产一岗双责、齐抓共管和谁主管谁负责、谁审批谁负责,强化安全生产责任制的制度化、清单化、标准化、法制化和学习化落实,切实 做到能源行业各领域生产和安全工作有人抓、有人管.

(六)落实能源行韭安全生产责任.压实企业主体责任,全面建立法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人的责任体系,完善能源企业安全生产保证体系和监督体系.督促企业依法依规制定安全监管权力和责任清单,尽职尽责、失职问责.建立联合执法机制,构建上下联动、相互支撑、无缝对接的能源安全监管体系,形成齐抓共管局面.

(七)完善能源行业安全生产运行信息调度体系.建立能源行业事故突发事件、生产运行及煤电、线路管道等要素保障信息调度有关工作制度,完善工作流程.根据 三定 方案,及时调整完善与有关管理部门的工作联系和信息报送渠道.