DOC《昆山市人民政府办公室文件》

昆山市人民政府办公室文件 昆政办发〔2017〕187号 市政府办公室印发关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信 建设的实施意见的通知 昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会,各镇人民政府,各城市管理办事处,市各委办局,各直属单位: 经市政府同意,现将《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行.

昆山市人民政府办公室 2017年10月23日 (此件公开发布) 关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒 制度加快推进社会诚信建设的实施意见 为健全我市社会信用体系,加快构建以信用为核心的新型市场监管体制,进一步推动简政放权和政府职能转变,营造公平诚信的市场和社会环境,根据国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号),国家有关部委对守信主体实施联合激励和对严重失信主体实施联合惩戒的各项备忘录要求,省政府、苏州市政府对社会法人和自然人失信惩戒等办法,以及苏州市政府办公室《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施意见》(苏府办〔2017〕273号),结合昆山实际,现提出如下实施意见:

一、总体要求

(一)指导思想.全面贯彻党的十八大和十九大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,紧紧围绕 四个全面 战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,落实加强和创新社会治理要求,按照国家、省、苏州市决策部署,加快推进社会信用体系建设,加强信用信息公开和共享,依法依规综合运用法律、道德、经济手段,建立健全跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制,构建政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会公众广泛监督的共同治理格局,促进市场主体依法诚信经营,维护市场正常秩序,营造 守信者处处受益、失信者寸步难行 的诚信社会环境.

(二)基本原则. 坚持依法推进.严格依照法律法规和政策规定,科学界定守信和失信行为,开展守信联合激励和失信联合惩戒.完善信息安全保障机制,建立健全信用修复、异议申诉等机制,保护当事人合法权益. 坚持奖惩并重.充分运用信用激励和约束手段,加大对诚信主体的联合激励和对严重失信主体的联合惩戒力度,形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制.坚持以用促建、建用并举,重视信用市场的培育,加大推进信用奖惩的运用,将奖惩执行和制度建设有机结合. 坚持联动协同.通过信用信息公开和共享,建立健全信用信息查询公示渠道,增强信用奖惩机制的社会参与度和工作透明度.加快形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的社会诚信治理格局. 坚持问题导向.着力解决当前危害公共利益和公共安全、人民群众反映强烈、对经济社会发展造成重大负面影响的失信问题.选择重点领域开展示范试点创建活动,以点带面,逐步将守信激励和失信惩戒机制推广到经济社会各领域.

(三)工作目标. ――到2018年底,实现覆盖全市企业、自然人、社会组织、机关事业单位的信息交换共享和奖惩应用;