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(三)事故性质和类别认定 经调查认定,该起事故是一起一般生产安全责任事故,事故类别为物体打击.

七、责任认定和处理建议 根据安全生产相关法律法规规定,调查组对事故责任单位及责任人员提出如下处理建议:

(一)淄博中科达公司.在国大水泥公司维修施工项目中未有效的设置安全管理组织机构,未设置专职安全管理人员;

在当晚工人作业中涉及高处临边等危险作业,无专人监护;

对员工的安全教育培训不到位,未如实记录安全教育培训情况,未落实全员培训,对工人的安全教育培训未落到实处;

未按规定建立生产安全事故隐患排查治理制度,未建立隐患排查治理台帐,未对作业场所进行风险评估,未落实风险分级管控,导致事故发生,是事故的主要责任单位.其行为违反了相关安全生产法律法规之规定,建议由江油市应急管理局依法依规给予罚款的行政处罚.

(二)淄博中科达公司国大水泥公司耐合材料维修施工项目经理尚飞.作为该项目安全生产第一责任人未履行安全生产管理职责,督促检查本项目安全生产工作;

未建立项目部生产安全事故隐患排查治理制度;

未组织实施对工人的安全教育培训工作,导致员工安全教育培训不到位,施工作业过程中风险评估、风险分级管控不到位,危险作业现场安全监管不到位,导致事故发生,对此次事故负有主要领导责任.其行为违反了相关安全生产法律法规之规定,建议由江油市应急管理局依法依规给予罚款的行政处罚.

(三)淄博中科达公司国大水泥公司耐合材料维修施工项目夜班班长尚廷明.作为事故当晚的现场负责人,未有效履行其安全管理职责,在当天工人涉及高处临边等危险作业未在场监护,工人魏国文冒险进入危险场所无人制止,导致事故发生,对此次事故负有直接管理责任.其行为违反了相关安全生产法律法规之规定,建议由江油市应急管理局依法依规给予罚款的行政处罚.

(四)淄博中科达公司国大水泥公司耐合材料维修施工项目工人魏国文.安全意识淡薄,违反操作规程,不听劝阻冒险进入危险场所疏理风镐管,导致事故发生,对此次事故负有直接责任.鉴于魏国文在此次事故死亡,不再追究其责任.

(五)其他责任人员.在该起事故中负有责任的淄博中科达公司其他人员,建议由公司内部进行调查处理,并将处理结果书面报江油市应急管理局备案.

八、整改措施

(一)吸取事故教训,落实安全生产责任 淄博中科达公司要深刻吸取事故教训,举一反三,严格落实安全生产主体责任.要建立、健全本单位安全生产责任制,建立相应机制加强对安全生产责任制落实情况监督考核,督促安全生产管理人员恪尽职守、依法履行安全管理职责;

要加大对从业人员的安全生产教育培训力度,提高作业人员的安全防范意识,杜绝违章作业、冒险作业;

要针对承包维修作业特点,健全项目安全管理机构,配备专职安全管理人员,切实做到隐患排查治理 五落实 ,采取针对性措施,强化管理、堵塞漏洞,全面提升承包项目安全生产管理水平.

(二)全面梳理现有管理制度,强化过程管控 淄博中科达公司要全面梳理现有的管理规章制度,强化作业过程管控.要把公司制度严格落实到操作层面,强化制度管人,特别是要进一步加强吊装作业、动火作业、受限空间作业等危险性较大作业管理工作,严查违规违章作业,督促作业前安全防护措施的落实,确保作业过程安全、可控. 江油市工信局、含增镇人民政府,要切实履行行业监管和属地管理职责,对国大水泥公司在大型检维修作业前实行报告制度,要求该公司在进行大型的检维修作业前向当地政府及公安部门进行报备,以便及时督促企业检维修作业现场安全管理,指导发包方对承包方资质审查、工人入场教育、维修作业现场安全管理等工作. 淄博中科达窑炉技术有限公司 1.13 一般物体打击事故调查组 (江油市应急管理局代章) 2019年3月27日 ........