DOC《机械基础件、基础制造工艺和基础材料》

(二)面临形势 2008年以来我国装备制造业规模持续位居世界首位,主机和重大装备的集成能力得到显著提升. 十二五 是实现由装备制造大国向装备制造强国转变的重要战略机遇期,发展 三基 产业、提升产品水平、增强配套能力十分关键.必须深刻地认识并准确地把握 三基 产业发展环境的新变化、新特点,抓住历史机遇,实现跨越发展. 1. 科学技术进步助推 三基 向高端发展 科学技术日新月异,装备制造业智能化、绿色化的发展趋势明显,重大装备和主机产品的应用条件日趋超常态与恶劣,对配套的机械基础零部件、制造工艺和材料均提出了更高的要求,推动机械基础件向长寿命、高可靠性、轻量化、减免维修方向发展.与此同时,信息技术、生物技术、新材料等高技术的快速发展及与传统产业的融合,将 三基 产业带入一个崭新的发展阶段,使其从常规产品、传统制造向高技术产品、现代制造及超常态制造发展.成形技术向净成形和近净成形方向发展;

超精密加工的尺寸精度由亚微米级向纳米级发展;

铝合金、铝镁合金、复合材料、新型工程材料的应用越来越广泛. 2. 国际经济格局变化给 三基 产业带来双向挤压 金融危机后,工业发达国家再工业化趋势明显,节能、减排、降耗、低碳要求更为严格,将促进更加激烈的新一轮产业竞争.我国 三基 发展不仅受到来自工业发达国家知识产权、技术标准、绿色壁垒等贸易保护措施的 高端卡位 ,也面临着发展中国家更低成本竞争优势所形成的 低端挤压 . 3. 工业转型升级对 三基 产业提出了更高要求 十二五 期间是我国工业转型升级的攻坚期.传统产业的改造和提高,战略性新兴产业的培育和发展,以及重大工程、民生工程、基础设施和国防建设对装备制造业的需求,不仅为 三基 产业提供了巨大的市场空间,而且对其增长质量、水平也提出了更高的要求.高质量的基础件、先进的基础制造工艺和基础材料是提高重大装备性能和可靠性、避免重大事故发生的保证;

高质量的基础件和基础材料是国防工业现代化的重要保证,必须立足自主发展;

三基 产业为提高人民生活质量提供重要条件,与改善民生息息相关的食品加工、生物制药、家用电器制造过程的自动化和无污染,都需要高清洁度、高精度的基础件和耐腐蚀的基础材料作保证. 当前我国 三基 产业发展严重滞后于主机并被固化在产业链中低端的状况应该尽快扭转,提升 三基 产业整体水平和国际竞争力刻不容缓.

二、指导思想与发展目标

(一)指导思想 深入贯彻落实科学发展观,以产业结构调整和转变发展方式为主线,围绕重大装备和高端装备发展的配套需求,以产品突破为主攻方向,密切产需合作,加强基础技术研究,加速创新能力建设,着力推进产品质量、可靠性和寿命的升级,加大先进技术推广应用和产业化力度,营造有利于 三基 产业向高端发展的环境,提升 三基 产业整体水平和国际竞争力,为实现装备制造业由大变强奠定坚实基础.

(二)基本原则 1. 坚持市场导向,发挥政策引导作用 围绕高端装备制造业培育和发展、国家重点工程建设所需重大装备的配套需求,遵循市场经济规律,发挥市场配置资源的基础作用,突出企业在开发新产品、新工艺及新材料的主体地位.积极发挥各级政府部门在规划制定、政策引导、组织协调中的重要作用,努力营造有利于 三基 产业发展的环境. 2. 坚持产需合作,促进专业化生产 积极探索产需合作新模式,促进产业链上下游密切合作,建立基于利益相关和共赢的新机制,在 三基 企业与主机企业之间形成有效的供应链.鼓励有实力和有积极性的主机制造厂参与发展其所急需的基础零部件和基础材料,并逐步走向规模化、专业化和社会化. 3. 坚持自主创新,积极开展国际合作 充分发挥技术创新的支撑和引领作用,着力解决影响 三基 产品性能、质量和稳定性的关键共性技术,加强行业公共研发与服务平台建设,建立起以企业为主体、产学研用相结合的技术创新体系.积极开展国际交流与合作,加强引进技术消化吸收与再创新. 4. 坚持重点突破,推动产业整体提升 选择一批基础条件好、需求迫切、带动作用强的关键机械基础件、基础制造工艺和基础材料,集中优势资源,重点予以突破,打造一批具有国际先进水平的关键产品、工艺和知名品牌.在实现局部领域突破和跨越式发展的同时,提升 三基 产业的整体素质,带动产业的全面发展.