DOC《1、市法制办、市政务服务中心、市监察局》

1、市法制办、市政务服务中心、市监察局 ――深化行政审批制度改革 加强审批事项监管 创新项目简介制定实施《关于深化行政审批制度改革加强审批事项监管的意见》、《关于精简调整一批行政审批项目的决定》,精简调整一批行政审批事项.

与以往历次行政审批项目清理不同的是,本次改革在大幅精简审批项目的同时,重点改进审批方式,加强审批事项监管,是 三位一体 的系统性改革,有关举措已走在全省乃至全国的前列. 省推进依法行政领导小组印发专题简报,介绍推广我市行政审批制度改革做法.

一、精简审批项目.该市精简和下放事前审批,强化事后监管,只保留涉及有形资产资源、城市建设规划、环境保护和公共安全的审批项目.项目精简后,市直部门197项行政审批项目保留45项、下放23项、转变管理方式73项、暂免审批7项、冻结19项,垂直管理部门行政审批项目保留6项、转变管理方式10项、暂免审批1项、取消4项.保留的审批项目全省最少,在全国也是最少的地市之一.

二、规范审批行为.一是集中受理行政审批事项,审批权向一个内设机构集中,审批机构向服务中心集中,人员和事项进驻中心到位,行政机关向窗口授权到位.二是公开行政审批权力清单,在清单之外,一律不得设置行政审批事项,主动接受群众监督.三是推进工商登记改革,积极推行 先照后证 ,建立企业主体资格与经营资格审批相分离的新型企业登记制度.四是优化审批流程,对保留的行政审批服务项目进行程序优化和流程再造,明确办理事项的受理、承办、批准、办结、告知、救济、监督、投诉等各环节的标准、条件、权责、时限等.完善并联审批,提高审批效率.五是推行网上办事.六是推进区级政务服务中心建设.

三、强化审批监管.按照 定标准、严监管、重处罚 的改革思路,建立健全科学合理、运转高效、监督有力的行政审批事项监管体系.对主管责任明确的审批事项,即使审批事项暂免、下放、转变管理方式或由工商登记前置改为后置等,原审批机关仍要承担对相关领域的监管责任,继续牵头监管和查处该领域的违法违规行为.创新监管机制和监管方式,实现从以审批准入为主的事前监管向以执法查处为主的全过程监管转变. 第三方评价深化行政审批制度改革,加强审批专项监管是加快推进政府职能转变,不断激发市场活力的必然追求.蚌埠市顺势而为,较早进行改革,充分体现了市委、市政府积极主动作为的工作态度. 不仅改革时间早,在改革力度上也值得肯定.市直部门197项行政审批项目只保留了45项,保留项目全省最少,在全国也属最少的地市之一.反映了市委、市政府制度自信的管理理念.建议今后要更加加强事后监管,真正做到为人民服务.

2、市征迁拆违推进办、淮上区政府 ―― 模拟补偿安置 工作模式 创新项目简介房屋征迁工作是政府旧城改建中的重要环节,关系到被征迁群众的切身利益.淮上区政府在征迁工作中不断总结工作经验,摸索出了集体土地上房屋征迁 模拟补偿安置 工作模式,并得到了省市主要领导的重视.市征迁拆违工作督查推进领导组办公室根据市领导指示,及时组织市住建委、国土资源局及各区推进办等相关部门,对 模拟补偿安置 征迁工作模式进行了专题调研和论证,并进行了完善和提升. 模拟补偿安置 征迁工作模式,是各级政府充分考虑社会和谐稳定的基础上,在城市大建设、大发展的特殊时期,在征迁任务繁重、情况复杂的情况下进行的一种积极探索和尝试.通过 模拟 ,较为清晰地比较出不同情形的被征迁户征迁前后其生产、生活的变化情况,分析出被征迁群众内心对征迁工作的认可程度,查找出被征迁群众的困难节点并制定相应的帮扶措施,使征迁项目在实施过程中真正做到了心中有数. 李斌省长批示: 请住建厅关注 ;