DOC《大连市经济合作国内招商规划》

大连市经济合作国内招商规划 (2017-2020年) 目录

一、站在国内招商引资新起点

(一)发展基础

(二)面临机遇与挑战

二、以新理念引领国内招商引资迈上新台阶

(一)指导思想

(二)基本原则

(三)主要目标

三、加快转变招商引资体制机制

(一)完善招商引资体制机制

(二)打造市场化、法制化、国际化软环境

(三)创新招商引资方式

四、明确重点产业招商方向

(一)现代服务业

(二)先进制造业

(三)战略性新兴产业

(四)都市型现代农业

(五)基础设施

五、加强与国内重点区域合作

(一)巩固提升与长三角地区经济合作水平

(二)提升与珠三角地区经济合作水平

(三)挖掘与京津冀地区合作潜力

(四)夯实与东北地区产业合作基础

六、引导产业合理集聚

(一)引导产业项目有序布局

(二)支持重点园区招商

七、保障措施

(一)加强组织领导

(二)完善投资引导政策体系

(三)强化要素保障

(四)加强督导检查

(五)完善招商评价体系

(六)加强招商引资队伍建设 附件:大连市国内招商引资重点产业指导目录(2017―2020年)

一、站在国内招商引资新起点 招商引资是城市发展的第一拉动力.

进一步加大国内招商引资力度,对于我市稳定经济增长、促进产业结构转型、提升城市功能具有十分重要的意义,是实现大连老工业基地振兴的重要抓手.本规划依据《大连市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《中国制造2025大连行动计划》《大连市服务业发展 十三五 规划》《大连市工业和信息化发展 十三五 规划》编制,明确了我市国内招商引资的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施,是市场主体的行为导向,是政府履行职责的重要依据.

(一)发展基础. 十二五 时期,面对复杂多变的国际环境,全市国内招商引资工作战线主动适应国内经济发展新常态,多措并举,攻坚克难,国内招商引资规模和质量迈上新台阶, 投资环境日趋优化,为 十三五 时期国内招商引资持续健康发展奠定了坚实基础. 全市国内招商引资规模稳步增长,引资结构不断优化. 十二五 期间,内资累计到位资金10381亿元(全口径),年均增长10.1%,保持了稳步增长.到位内资产业结构中,服务业到位资金6319.2亿元,占比60.9%;

工业到位资金3709.3亿元,占比35.7%;

农业到位资金352.6 亿元,占比3.4%.投资主体结构中,民营企业到位资金6411.8亿元,占比61.8%;

国有企业到位资金1429.2亿元,占比13.8%;

股份制企业到位资金2539.5亿元,占比24.4%.总投资过亿元的内资大项目达到1806个,到位资金达8201.6亿元,其中,第三产业大项目到位资金占到62.2%,成为推动产业结构优化的重要引擎.恒力石化、奇瑞汽车、东风日产大连整车等一批大项目建成投产,带动产业配套项目集聚,促进了优势产业集群发展.融科储能装备等一批项目,填补了产业空白,壮大了新兴产业规模.香洲田园城、中数集团数字文化产业园、苏宁电商采购结算中心等一批现代服务业项目,有力地推动了城市服务功能升级. 搭建多层次合作平台,区域合作持续深化.长三角、珠三角、京津冀、东北等重点区域是我市国内招商项目资金主要来源地. 十二五 时期,我市搭建了 请进来 实地考察、 走出去 拜访企业、全国重点展会项目洽谈、以商招商、网络招商等十大招商平台,每年由市主要领导和分管领导带队,赴长三角、珠三角、京津冀等重点区域积极进行宣传推介、开展 点对点 招商、登门拜访国内知名企业.出台了《大连市招商引资(内资)工作激励促进办法》,并对各区市县、先导区国内招商工作给予资金补助,对有关单位及群团组织为引进项目开展服务工作进行奖励.充分发挥商会的桥梁纽带作用和会员企业资源优势,开展了大连异地商会会员企业项目信息库建设,积极推动异地大连商会建设. 招商模式创新发展,引资方式逐步多元化.各级招商部门不断创新招商方式,既开展了突出地区产业特色的主题概念招商,又结合产业优化升级和当前战略性新兴产业发展,开展以商招商、产业链招商、区街两级招商平台互动、绿色招商、重大活动平台招商、招才引智等形式多样的招商活动.高度重视利用信息化手段推进招商工作,组建了大连招商网编辑部,充分利用网络宣传推介大连,发布重点招商项目信息,力争实现投资信息网上收集和网上互动,有效拓宽了投资信息获取渠道,降低沟通成本,提高办事服务效率.在引资方式上,积极引进融资租赁、商业保理、创业投资、产业投资基金、PPP、互联网+、并购、国企混合所有制改革等新的利用外部资金方式. 体制机制创新持续推进,投资环境不断改善. 十二五 期间,市政府将我市对外开放工作领导小组改组为市开放工作领导小组,并设立了对内开放办公室,为统筹协调各方资源、做好国内招商工作提供了组织保障.实施了重点项目进展月报告制度、重点项目直通车服务制度、项目问题清单制度、项目落实的考核激励制度等一系列举措,全力提升重点项目落地效率.各区市县和先导区积极创新招商工作机制和投资服务模式,如沙河口区建立了 联百城 长效工作机制,在线上互联网和线下工作站相结合的招商模式方面进行了有效的创新尝试;