DOC《大连市经济合作国内招商规划》

长兴岛经济区探索引智与引资结合,与大连化物所、大连理工大学等科研院所建立密切联系,通过科研资源优势引进一批优质项目;

花园口经济区成立了行政审批局,做到 一门受理送达,干部全程代办,限时满意办结 .在改善投资软环境和加强产业人才、资本支持方面,出台了《关于进一步加强投资软环境建设的若干意见》《大连市支持高层次人才创新创业若干规定》等政策,并通过设立大连市股权投资引导基金等一系列举措,改善企业投融资环境. 十二五 期间,大连国内招商引资还存在一些亟待解决的问题和短板.一是招商引资体制机制有待创新,在产业投资促进政策、项目包装营销、招商项目空间布局等方面缺乏全市统筹的协调机制,招商资源和职能分散在区市县、先导区和产业园区,缺乏招商整体竞争力,部分区域功能定位缺乏明确分工,招商方向重合度较高,招商过程中容易出现不当竞争导致的资源配置效率低等问题.二是招商引资软环境有待改善,我市在完善项目跟踪协调机制、促进项目落地等方面取得了一定成绩,但与东南沿海先进城市相比仍有较大提升空间,需要进一步增强服务意识,提高行政服务效率.三是招商引资方式的创新性和精准性有待进一步提高,招商推介会等传统招商引资方式仍占主体,以商招商、主题招商等方式应用不足.四是国内招商队伍建设需要进一步加强,一方面部分区市县、先导区的专职招商人员配备数量不足,系统化、专业化的学习培训机制还不健全,另一方面招商人员薪资激励机制有待进一步改革创新.

(二)面临机遇与挑战. 面临的机遇.一是国内制造业向智能化、服务化、绿色化的转型升级拓展了我市国内招商引资新空间.高端装备制造、机器人、新材料、节能环保、新能源等先进制造业和金融、设计研发、供应链管理等生产性服务业投资需求不断扩张.二是消费市场的需求升级为旅游、健康养老、文化创意等新兴服务业集聚发展提供了重要动力.三是新一代信息技术、新能源汽车、分布式制造、人工智能、虚拟现实、基因技术等新技术层出不穷,不断催生新兴产业、孕育新业态、产生新模式,为我市招商引资提供了新方向.四是新一轮东北老工业基地振兴战略以及大连先后获批国家级新区、跨境电子商务综试区、自由贸易试验区、自主创新示范区的政策机遇,对于我市加快深化供给侧结构性改革、制度创新、优化投资软硬环境、形成新招商引资竞争优势具有重要支撑作用. 面临的挑战.一是国内外市场经济需求低迷和东北经济下行等因素直接影响了投资者的投资信心,船舶、石化等传统优势产业投资积极性受到抑制.二是发达国家重振制造业战略的实施及跨国公司对全球制造业综合成本的重新衡量,推动了部分先进制造业向发达国家回流,同时劳动力、土地成本提高,导致国内产业向新兴市场国家和中西部等更低成本城市的转移趋势加强,对我市国内招商引资带来一定挑战.三是先进制造业、高新技术产业、现代服务业等新一轮产业发展对于制度、高素质人才、金融资本等软环境的要求逐步升级,传统招商模式效率越来越低.四是国内同类城市在招商引资领域形成了同质化、白热化的竞争态势,15个副省级城市产业发展方向相似度较高,且多数城市将国内500强企业、民营500强企业等作为重点招商对象,我们正进入一个不进则退、慢进也退的时代.