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附件 广东省固体废物污染防治 十二五 规划(2011-2015) 广东省环境保护厅 二一二年四月 目录前言

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一、现状与挑战

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(一) 十一五 固体废物管理工作进展

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(二)存在的主要问题

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(三)面临的挑战和机遇

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三、规划指导思想与原则

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(一)指导思想

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(二)基本原则

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四、规划目标

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五、主要任务及措施

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(一)加快设施建设,优先推进危险废物污染防治

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(二)推广实用技术,尽快解决污泥处理处置出路

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(三)推进设施建设,确保工业固体废物安全处置

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(四)建立回收网络,提升电子废物拆解处理水平

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(五)加强圈区管理,提高进口废物污染控制水平

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(六)加紧升级改造,取缔生活垃圾简易填埋方式

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(七)增加人员机构,加强固体废物管理能力建设

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六、重点工程及能力建设项目

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(一)危险废物(含医疗废物)处理处置工程

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(二)污泥处理工程

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(三)电子废物处理工程

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(四)工业固体废物处置工程

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(五)进口废物加工园区

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(六)生活垃圾处理工程

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(七)管理能力建设项目

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七、保障体系

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(一)政策保障

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(二)科技保障

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(三)资金保障

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(四)宣传保障

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(五)实施保障

29 附表:规划的重点工程项目

31 前言 固体废物污染防治是环境保护工作的重要组成部分,尤其是危险废物(含医疗废物),因其含有有毒有害成分,若利用和处置不当,将对水体、大气和土壤造成严重污染,甚至严重威胁人民群众身心健康.

发达国家经验表明,加强固体废物污染防治是环境保护工作进一步深化的重要标志,是进一步巩固并推进污染减排的重要措施.妥善利用、处置固体废物是防范环境风险的重要措施之一,是整体改善水、大气和土壤环境质量的重要保障. 十一五 期间,省委、省政府高度重视固体废物污染防治工作,省市县政府和各相关部门采取了一系列措施加强固体废物全过程监管,在法规和制度建设、处理处置设施建设、固体废物规范化管理以及固体废物监督执法等方面取得了一定的成绩.然而,随着社会经济的高速发展,固体废物产生量持续快速增长,与环境的矛盾日益突出.特别是有毒有害危险废物、污水处理厂污泥、废弃电器电子产品、垃圾焚烧飞灰等固体废物的处理处置问题十分棘手.另外,非法收集、转移、利用和处置固体废物的现象屡禁不止,由此引发的突发环境事件呈多发态势,暴露出当前我省固体废物管理工作依然薄弱,污染防治形势依然十分严峻. 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》都明确提出要加强危险废物污染治理.科学编制固体废物污染防治 十二五 规划,完善固体废物全过程监管体系,实现固体废物规范化管理,全面提升固体废物利用处置水平,对于防范固体废物环境风险,保障环境安全和人民群众健康,推动资源节约型、环境友好型社会建设具有重要意义. 为加强我省固体废物污染防治,提高固体废物的减量化、资源化和无害化水平,促进我省率先达到中等发达国家水平的目标,依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《广东省固体废物污染环境防治条例》、《广东省环境保护和生态建设 十二五 规划》等有关法律法规、规定、规划,编制本规划.