DOC《州委办字〔2016〕185号》

(三)提升殡仪服务水平.各县(市)、义龙新区要进一步优化殡葬服务内容、程序和标准,完善便民惠民殡葬服务网络,逐步形成以基本殡葬服务为主体,选择性殡葬服务为补充的服务格局.殡葬基本服务应包括遗体接运(普通殡葬专用车)、遗体存放(不超过3天)、遗体告别(小型告别厅)、遗体火化(普通火化炉)和骨灰寄存(10年以内)等项目,其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体告别服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等有关行业标准.殡仪馆(火葬场)在提供殡葬基本服务项目的基础上,可提供选择性殡葬服务项目,满足不同层次居民多样性的殡葬需求.选择性殡葬服务要强化市场准入、建立行业规范,以自愿选择、公平协商、市场运作、政府监管为原则.殡葬服务收费,既要严格执行政府定价、政府指导价,又要规范选择性殡葬服务及丧葬用品价格,实行标准化殡葬基本服务.不断创新殡葬服务模式,提高公共服务能力,开展诚信、优质服务,不断满足广大人民群众基本殡葬需求.要规范骨灰安放管理,移风易俗,引导群众转变传统丧葬观念,不鼓励以墓葬方式安放骨灰,主要以建设公益性骨灰安放设施安放骨灰,降低骨灰占地安葬比例.积极推广树葬、草坪葬等节地葬法,逐步改变以骨灰占地墓葬为主的方式.各县(市)、义龙新区要结合实际,制定规划,分期整治,确保 十三五 期内生态安葬比例达50%以上.?

(四)完善殡葬保障措施.各县(市)、义龙新区要加强对殡葬改革的领导,发挥好政府在推动殡葬改革中的主导作用,按照 党委领导、政府牵头、部门协作、社会参与 的工作格局,实行分级负责,将全面推行 集中火化工作 纳入目标绩效考核和 一票否决制 范围,强化殡改工作考核.明确部门职责,理顺关系,形成合力,共同推进殡葬改革工作.要建立健全政府财政投入机制,各县(市)、义龙新区要多渠道、多方式建立健全殡葬基础设施投入机制,着力解决落实好惠民殡葬、农村公益性公墓建设、殡葬执法、殡葬宣传经费问题.要建立殡葬基本服务保障制度,各地要深入落实《民政部关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》(民发〔2012〕211号)、《省人民政府办公厅关于推进殡葬改革的实施意见》(黔府办发〔2012〕13号)相关规定,统筹城乡区域间殡葬公共服务供给,加大惠民政策向农村、贫困地区和城乡低收入群体倾斜力度,重点解决特殊困难群体的基本殡葬需求,对实施火化的,由政府免费提供殡葬基本服务,逐步实现殡葬基本服务均等化.

(五)加强殡葬执法队伍建设.殡葬改革是突破千年旧俗、树一代新风的大事,改革的长期性、艰巨性、复杂性不言而喻.各县(市)、义龙新区要加强殡葬管理执法队伍建设,要积极整合资源,强化殡葬执法队伍,切实解决好人员、编制和经费等问题,把殡葬管理工作纳入规范管理、依法管理轨道,确保做到有法必依、执法必严,为全面推行 集中火化 工作创造良好的法治环境.

(六)加大殡葬改革宣传力度.各县(市)、义龙新区要不断创新宣传工作方式,在殡葬改革中,要多举措、多思路开展宣传工作,引导群众积极参与殡葬改革,倡导文明新风尚,为实行 集中火化 营造良好社会氛围.今后将每年的4月份作为全州殡改宣传月,围绕落实全面推行遗体火葬,各县(市)、义龙新区、州直各有关部门、新闻媒体要开展形式多样宣传活动,各级政府要召开殡改专题会,层层动员部署,营造全州深入推进殡葬改革良好氛围.要建立殡葬改革奖励制度,各县(市)、义龙新区要按照《黔西南布依族苗族自治州殡葬管理条例》相关规定,制定相应的激励机制,对殡葬管理目标考核达标的单位和责任人实行奖励, 十三五 期间,要对殡葬改革中涌现出来的一些先进典型进行表彰.