DOC《益阳市 南县（含大通湖区）》

第一章 规划概要 南县位于湘北洞庭湖腹地,地处东经112°10′53″―112°49′06″,北纬29°01′19″―29°31′37″,北部与湖北石首接界;

西邻安乡,汉寿;

东北与华容县毗邻;

南与沅江相连,境内江、湖环绕,稻香鱼跃,素有 鱼米之香 的美称,总幅员面积1402.39km2. 南县地貌是随着洞庭湖区的地貌发育和水文演变而逐渐形成的.东南部有东洞庭湖、鹿湖,南有南洞庭湖、目平湖,西有淞澧洪道,北有藕池东支、中支、西支三条河交叉贯流境内入洞庭湖,全境南北长约45公里,东西宽约52公里.南县现辖南洲镇、华阁镇、明山头镇、武圣宫镇、厂窖镇、三仙湖镇、茅草街镇、青树嘴镇、麻河口镇、乌嘴乡、中鱼口镇、浪拔湖镇、河坝镇、北洲子镇、金盆镇、千山红镇等16个乡镇和南湾湖办事处、43个社区、380个村民委员会.总人口81.43万人,其中农村人口61.04万人.现有耕地面积722.15 km2,农业人均耕地0.00089 km2,农业人均基本农田0.00053 km2. 南县属洞庭湖腹地,水土流失相对较轻.但受地形、地貌和气候条件影响,境内水土流失特征主要是外洪内涝、外来泥沙淤积、局部岸坡冲刷失稳崩塌等情况,水源污染、水体生态恶化问题突出.近年来,随着县域经济的发展,特别是县城南洲镇镇区及周边、河坝镇镇区及周边开发建设项目越来越多,外河洲滩轮番耕种的现象也十分普遍,这些地方都是水土流失的重点区域.全县平均土壤侵蚀模数4.23t/km2・a,年均土壤侵蚀总量为5719t,现有水土流失面积2.42km2,占幅员面积的0.17%.根据南县的地形地貌、地质土壤、水土流失特点及防治方式、水土保持工作重点等因素,规划水土流失重点预防区839.79km2,占全县总面积的59.88%.其中省级重点预防区(SY5)面积476.62km2,市级重点预防区(DY09002)面积189.57km2,县级重点预防区(XY21001)面积173.6km2,将根据不同分区采取相应的水土流失防治对策. 本规划遵循水土保持法律法规和一系列水土保持生态建设原则,并紧密结合南县实际,以充分合理利用水土资源,改善农、林、牧各业生产的基础条件,建设生态农业为目的,逐步优化土地利用结构,预防监督与综合治理相结合,植物措施与工程措施相结合,治标与治本相结合,即讲轻重缓急又讲重点突出,因地制宜地规划各项水土保持措施.规划期为15年(2016~2030年),规划水平年为2030年.其中近期规划为5年(2016~2020年),近期规划水平年为2020年.总目标是:用大约15年的时间(2016~2030年),基本治理完现有的水土流失,年均土壤侵蚀量减少80%以上,林草覆盖度增加2个百分点,农、林、牧等各业协调发展,农业经济得到根本好转,农业总产值和农业人均纯收入大幅度增加,全县彻底解困脱贫,实现全面小康社会目标;

其中近期治理水土流失面积0.87 km2,占总治理面积的47.03%,远期治理水土流失面积1.85 km2,占总水土流失面积的76.13%,通过水土保持综合治理减少水土流失面积,降低侵蚀强度,并加强对已治理成果的管护,切实保护水土资源. 根据规划目标,按照规划原则,规划水土保持林0.516 km2,经济果木林0.107 km2,保土耕作0.128 km2,生态修复(封禁管育)1.09.9 km2.整治、兴修塘堰173座,排灌沟渠195.8km,水土保持作业道路151条,其他工程48处.同时在近期(2016-2020年)确定在南洲镇、华阁镇、明山头镇、北洲子镇等省级重点预防区域以乡镇为单位结合 两区划分 率先实施水土保持生态工程. 经估算,南县水土保持生态建设静态总投资为14788.70万元.共需劳动工日2.25万个,动用土石方11.001万m3.规划全部实施并发挥效益后每年可拦蓄地表径流24.28万m3,每年可减少土壤流失量3038t,在效益计算期(20年)内可累计增加水土保持经济效益44256万元. 经国民经济评价,经济内部收益率为12.88%,经济净现值为839.06万元,经济效益费用比为1.05,可见项目在经济上是合理可行的. 说明:大通湖........