DOC《第14号（总第243号）2018年7月20日》

第14号(总第243号)2018年7月20日目??? 录 市十七届人大常委会第十四次会议议程.

2) 关于我市矿山整治专项调查情况的报告.2) 关于我市矿山整治工作情况的审议意见.8) 关于刑罚执行监督工作的调查报告.10) 关于市人民检察院刑罚执行监督工作的审议意见.16) 关于提请任命梅良等同志职务的议案.18) 出、缺席会议人员名单.19) 市十七届人大常委会第十四次会议议程 (2018年7月20日市十七届人大常委会第14次会议通过)

1、听取和审议关于矿山整治专项调查情况的报告;

2、听取和审议刑罚执行监督工作的报告;

3、人事任免;

4、其他. 关于我市矿山整治专项调查情况的报告 临湘市人大常委会调查组 2018年7月20日 主任、各位副主任、各位委员: 根据人大常委会2018年工作要点安排,近期人大常委会调查组在王友华、李炎利两位领导的带领下,就我市矿产资源开发管理情况,先后深入到国土局、环保局、财政矿管局、林业局、水利局、安监局、羊楼司镇、忠防镇、詹桥镇、白羊田镇、长塘镇、长安办事处、明阳矿业、凡泰矿业等部门、乡镇、矿山企业和全省矿山开发管理先进县市,平江县、郴州北湖区进行了全面深入的调查和学习考察.现将调查考察情况报告如下:

一、基本情况 我市地处湘北东北成矿带,境内矿产资源较为丰富,在岳阳市位列第二,目前,已发现的矿产品有35种,已开发利用的有22种,矿产地达200多处,其中铅、锌、白云石、石灰石、长石、高岭土、花岗岩为我市优质矿产,钨、金等矿种具有巨大的开发前景.截止到5月份止,全市共有矿山企业59家,已到期矿山企业49家,未到期10家,其中现在正常开采的有6家. 根据2015年国务院、国土资源部、省人民政府相关文件和会议精神,我市按照 关闭一批,整合一批,提高一批 的原则.对不具备安全生产条件,破坏生态,污染环境的违规开采矿山,实行关停整顿,整合重组.使矿山开采秩序逐步规范,企业规模不断扩大,装备技术不断提高,安全保障水平不断提升,有效促进了全市矿山资源开发安全、健康和绿色发展.

二、存在的问题 从2015年 7・22 忠防矿难事故发生后,市政府为了确保人民生命财产的安全,确保社会大局稳定,对全市的矿山企业进行关停整顿,这一主措对安全生产、社会稳定产生了良好的效果.但矿山企业关停3年以来,在矿产品市场供求,非法盗采,生态环境破坏、税费流失等方面形成了一系列的突出问题.社会广泛关注,特别是在去年年底,临湘市和岳阳市召开的人大会期间,两级代表对此反响很大,引起了市人大常委会的高度重视,从这次调查的情况来看,主要反映存在四个方面的问题:

1、社会群众反映强烈.在市矿管局调查反映,目前市场上的建筑石材和河砂,由于市场供求矛盾突出,导致价格疯涨.河砂由原来的30元/吨,现在疯涨到220元/吨,基建石材由原来的20元/吨.现在涨到了55元/吨.白云矿的石硝粉原来是不要钱的,现在买到了35元/吨.由于河砂资源短缺,价格疯涨,市场需求量大,贩砂者为了追求利益的最大化,在贩卖的河砂中,参入大量的石硝粉和瓷泥,降低了河砂的品质,对建筑质量构成了严重的安全隐患.在乡镇调查时反映,羊楼司、白羊田、长塘、詹桥等乡镇都是我市的矿产资源大镇,矿山关停后,老百姓做房子所需河砂石材,条件不好的家庭靠肩挑背驼,条件较好的家庭都要到临近的岳阳县、通城县、赤壁市等地购买,既带来不便又增加了成本,特别是兆邦陶瓷,凯美陶瓷等陶瓷企业,出现原材料严重短缺,原材料成本和三年前相比上涨近50%.对此社会反映较为强烈.