DOC《东城区人民政府关于“加大文物腾退力度,》

东城区人民政府关于 加大文物腾退力度, 保护传承优秀传统文化 议案办理情况的报告 东城区人民政府副区长 张立新 2018年10月29日 各位副主任,各位委员: 我代表东城区人民政府,向区人大常委会报告《加大文物腾退力度,保护传承优秀传统文化》的议案办理情况,请予审议.

东城区第十六届人民代表大会第四次会议将安定门代表团提出的第15号议案和唐文弘、方国根等51位代表提出的第

5、

6、

23、27号议案合并为一案,以 加大文物腾退力度,保护传承优秀传统文化 为题交由区政府办理.现将有关办理情况报告如下:

一、议案办理情况

(一)东城区不可移动文物现状 东城区是全市文化遗存最丰富的地区之一.区内现有不可移动文物356处,其中国家级35处、市级70处、区级58处、文物普查登记项目193处.国家级、市级文物约占全市的1/4和1/3.长期以来,市、区政府持续推进文物抢险修缮工作,但由于历史原因,仍有相当数量的文物建筑因不合理占用,无法得到有效保护.目前存在的主要问题,一是产权复杂,协调难度大.356处文物中,区属产权的仅占33%,其中央、市属和军队产约占60%.二是不合理使用问题突出,安全隐患大.经调查,全区各级文物中,存在不合理使用情况的有154处,占总数的43%.

(二)议案基本情况 区人大代表提出的5件议案,按照所提出的问题划分为两类:第一类是文物腾退,如第5号议案提出启动法国兵营旧址腾退,第6号议案提出推进孚王府腾退,第15号议案提出雍和宫―国子监周边腾退及整治,第27号议案提出清陆军部海军部旧址腾退.第二类是腾退后文物的保护和利用,如第23号议案提出要深入推进文化强区战略,全面保护和利用好腾退的文物.

(三)议案办理过程 区政府高度重视议案办理,将议案办理的过程作为推动政府工作的过程,务求实效,切实保护文物,彰显我区的文化特色.为有效推动议案的办理,制定《关于 加大文物腾退力度,保护传承优秀传统文化 议案办理的工作方案》,成立议案办理工作领导小组,住建委牵头组织文委及相关街道办事处等12个部门参与.区政府将议案办理工作列入政府部门重点工作督查考核范围,全程掌握办理进展,积极协调重点、难点问题的解决. 过程中,采取区人大代表参与和部门办理相结合方式,推进议案办理.一是前期通过与代表见面座谈和电话沟通等形式了解代表对议案办理的意见.配合区人大组织人大代表实地调研皇史k、太庙、社稷坛、法国兵营旧址、天坛公园等文物腾退项目,并向代表介绍腾退相关情况.二是针对议案提出的问题,研究推进具体工作,加大力度实施文物腾退,完善文物腾退的相关制度,加大对文物保护腾退利用的宣传力度,进一步提高社会共识.三是召集议案涉及的相关部门和街道进行研究,综合各单位意见的基础上,8月初形成议案办理报告初稿,提交区人大教科文卫体办公室初步审核,征求议案领衔代表的意见,并根据反馈意见进行了修改.

(四)议案办理进展 结合工作实际,5个小议案均有实质性推动成果.第

5、

6、27号议案所提出法国兵营旧址、孚王府、清陆军部海军部旧址均已列入《东城区十三五时期文物腾退工作方案》,正在按市、区的相关政策和计划开展腾退前期工作,法国兵营旧址年内将启动并基本完成腾退.第15号议案提出的雍和宫―国子监周边正在结合疏整促开展风貌管控导则编制、崇雍大街城市设计、环境整治提升等工作,第23号议案提出的腾退后文物的保护利用问题,区政府相关部门正在认真研究,区文委已完成东城区文物保护利用课题调研工作,初步提出了保护利用的对策和措施.