DOC《P55》

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第一章 概述

第一节 背景 近年来,在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下,经过各部门、各地区和各单位共同努力,全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势,在 十一五 时期,实现了事故总量显著下降、事故死亡人数显著下降、重特大事故显著下降和反映安全发展状况的四项相对指标显著下降等 四个显著下降 .2011年,全国安全生产工作继续取得了积极进展和明显成效,事故总量和死亡人数持续下降,重特大事故起数减少,反映安全发展水平的各项主要指标进一步趋好,总体上实现了 十二五 时期安全生产工作的良好开局.但是,仍需清醒认识到全国安全生产形势依然严峻,主要表现在各类事故总量依然较大,一些行业(领域)重特大事故仍时有发生. 安全生产的理论和实践证明,只有把安全生产的重点放在建立事故预防体系上,超前采取措施,才能有效防范和减少事故,最终实现安全生产.为指导和规范隐患排查治理工作的深入开展,国家安全监管总局先后颁布了《煤矿重大安全生产隐患认定办法》(安监总煤矿字〔2005〕133号)、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安全监管总局令2007年第16号)等办法、规定.国务院办公厅下发了《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》(国办发明........