DOC《附件：》

(二)按照专业对口和评估机构资格等级不低于编制单位资格等级的原则,依据初始随机排队的先后顺序,确定承担咨询评估任务的评估机构,签订《咨询评估委托协议书》一式3份(附件3).如果评估机构拒绝签订《咨询评估委托协议书》,应提交书面说明,排到该专业排队顺序的队尾并轮空一次.

(三)评审会的规模由评估机构与业务科室协商确定,要严格控制邀请部门和参会人员.市发展改革委、评估机构及其工作人员,不得收取所评估项目(事项)单位的任何费用,所有参会人员除专家外均不得收取评估报酬.

(四)对投资额1000万元及以下的项目,原则上采取函评方式(不组织会议,由评估机构组织专家征求意见,出具评估报告).函评费用应为会评费用的50%以下.对同一类别的项目尽量安排打捆评估,评估费用应为单个评估费用总和的60%左右. 第十条 为保证公平、公正地开展评估工作,实行回避制度.委托咨询评估任务时,市发展改革委将认真核查评估机构与拟委托事项的编制单位之间、评估机构与承担行业(部门)审查任务的咨询机构之间、评估机构与项目业主之间的关联关系,切实做好回避,以保证公平、公正地开展评估工作.评估机构应主动遵守回避制度,接到《咨询评估委托协议书》时,若符合回避条件的,应主动向市发展改革委提出回避请求.

(一)承担某一事项编制任务、行业(部门)审查任务的评估机构,不得承担同一事项的咨询评估任务.

(二)承担某一事项咨询评估任务的评估机构,与同一事项的编制单位、行业(部门)审查咨询机构、项目业主单位之间不得存在控股、管理关系或者负责人为同一人的重大关联关系. 第十一条 市发展改革委应在《咨询评估委托协议书》中对咨询评估的内容、重点和完成时限等提出明确要求. 第十二条 对不同的评估事项,分类确定评估内容和评估重点. 对政府投资项目,咨询评估内容主要包括项目是否符合有关法律法规、政策规定,是否符合宏观经济、国民经济规划、行业规划和国土规划的要求,项目布局是否合理,项目建设是否必要,项目建设内容、建设规模、建设标准、项目选址、工程设计方案等是否合理可行,各项建设和运行保障条件是否具备,项目投资范围、投资估算或概算是否合理,投资效益评价,资源开发利用、生态环境、社会稳定和公共利益分析评估等. 对企业投资项目,要严格按照国家发展改革委2008年第37号公告发布的《关于企业投资项目咨询评估报告的若干要求》、《企业投资项目咨询评估报告编写大纲》的要求开展咨询评估工作. 对政府投资项目后评价,要参照《中央投资项目后评价报告编制大纲(试行)》的要求开展咨询评估工作. 对节能评估报告,咨询评估内容主要包括项目建设方案、节能措施、节能评估前后项目能源利用状况,能源消费水平及能效指标的评估、测算、分析等,不对项目概况、能源供应情况、项目选址方面进行咨询评估,咨询评估机构要按照《河南省固定资产投资项目节能评审规程(试行)》的要求开展咨询评估工作. 对资金申请报告和其他事项的咨询评估,咨询评估内容和重点在《咨询评估委托协议书》中予以明确. 第十三条 在接受委托评估任务后,评估机构应严格按照评估要求开展咨询评估工作. 评估机构应聘请高水平的专家参加咨询评估工作,广泛听取各方面意见,形成客观、公正的咨询评估报告,重大分歧意见应在咨询评估报告中全面、如实反映.评估机构自签订《咨询评估委托协议书》之日起30个工作日(节能评估报告咨询评估15个工作日)内将咨询评估报告报送市发展改革委.因特殊情况确实难以按期完成的,应在规定时限到期日前3个工作日向市发展改革委(主办科室)书面报告有关情况,征得书面同意后,应在市发展改革委(主办科室)同意的延期时限内完成咨询评估报告. 第十四条 评估机构应不断改进内部管理机制,优化评估工作流程,保证独立、公正、客观、科学地开展咨询评估工作,不断提高评估水平和质量. 第十五条 项目咨询评估服务采购费用从市财政预算内资金中安排,采购费用标准按本办法附件4执行.咨询评估服务采购费用参考价格根据市场行情适时调整.采购费用额度在《咨询评估委托协议书》中明确.市发展改革委自收到评估机构提交的咨询评估报告、出具的发票(若资金支付还需提供资料,另行要求)之日起30个工作日内完成资金支付手续. 第十六条 市发展改革委对咨询评估服务采购费用的使用和支付,接受财政和审计部门的监督和审计. 第十七条 市发展改革委可组织专家或通过后评价,对评估机构提交的咨询评估报告的质量进行评价,对咨询评估的过程进行检查. 第十八条 市发展改革委受理对评估机构的举报、投诉,并组织或委托有关机构进行检查核实,对查实的问题按照规定进行相应处理. 第十九条 评估机构有下列情形之一的,情节轻微的,市发展改革委对其提出警告;