DOC《《江西省促进开发区改革和创新发展三年攻坚行动计划（2018...》

一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,牢固树立新发展理念,坚持 规划引领、市场主导、产业集聚、产城融合、错位发展 原则,积极培育新兴产业,改造提升传统产业,加快新旧动能接续转换,大力开展创新强园、开放提升、集群式项目满园扩园、两型三化管理目标提标提档、体制机制创新、优化营商环境六大行动,力争通过三年的努力,全省开发区的产业集聚效应和产业竞争力更加凸显、经济发展主战场地位更加凸显、高水平营商环境示范带动作用更加凸显,为推动江西实现高质量、跨越式发展提供强有力支撑.

二、行动目标 ――规模更大.到2020年,全省开发区主营业务收入突破35万亿元,超3000亿元开发区1个,超2000亿元开发区2个,超1000亿元开发区突破5个,超800亿元开发区突破10个,超500亿元开发区突破12个. ――结构更优.到2020年,全省开发区首位产业集聚度平均达到45%以上,高新技术产业增加值占比达到35%以上,规模以上工业企业科研经费支出占主营业务收入比达到15%以上. ――质量更高.到2020年,全省开发区利润总额突破2500亿元,土地利用率持续提高,亩均投资强度超400万元、主营业务收入超400万元、利润超30万元. ――环境更美.到2020年,全省开发区规模以上工业企业每万元增加值能耗控制在06吨标煤以下、用水量控制在70立方米以下,污水集中处理率、重点排污单位在线监控设备安装联网率均达100%,工业固体废物综合利用率明显提高.

三、主要措施

(一)创新强园行动. 1.实施创新型产业培育工程.规划建设一批创新型产业集群,每个国家级开发区规划1-2个主营业务收入500亿以上创新型产业集群,每个省级开发区规划1-2个主营业务收入200亿元以上创新型产业集群,推动关联产业、上下游配套企业和资源要素集聚,形成规模品牌和集聚效应.加强关键技术研发和成果转化,着力加强航空航天、电子信息、生物医药等优势型产业,聚焦发展光伏、新能源、新材料、装备制造、绿色食品等成长型产业,抢抓机遇发展新能源汽车、智能装备等培育型产业. 2.实施创新型企业 百千万 培育计划.选择一批龙头企业,创建100家以上重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心和企业技术中心等平台,培育能够与国内外同行业领军企业竞争的百家科技创新型领军企业;

围绕突破一批核心基础性零部件、一批关键性基础材料、一批先进基础工艺、一批产业技术基础,建立高成长性企业筛选体系,培育千家高成长性的科技创新企业,认定高新技术企业4000家;

依托大众创业万众创新,构建全链条的创新服务体系,着力培育10000家科技型小微企业. 3.实施科技创新服务体系建设工程.每个开发区至少与1家高校、科研院所合作,共建创新创业园等载体或组建创新研发联盟,促进科技成果在开发区转化运用.大力发展研发设计、检验检测、技术转移、知识产权、科技金融等创新服务机构.省级统筹建设检验检测公共服务平台、科研设施和科研仪器开放共享服务平台,引导各类高校院所、科研机构、科技创新平台的科研设施和仪器设备向开发区开放共享.支持发展一批新型研发机构,提高自主创新能力.

(二)开放提升行动. 4.创新招商引资模式.建立完善 专业化招商、市场化运作、职能化服务 招商促进机制,积极推行产业链招商、专业化招商、委托招商、 互联网+招商 、合作招商等新模式.鼓励通过提供股权投资、担保抵押、低息贷款等金融服务,开展资本招商.国家级开发区每年至少引进一个投资超50亿元的产业项目,省级开发区每年至少引进一个投资超20亿元的产业项目.注重引资和引智并举,积极吸引高端人才在开发区创业投资. 5.加强正面激励引导.探索建立异地流转项目建设利益共享机制,由本开发区新引进、推荐到其他开发区建设的项目,对项目形成的税收、固定资产投资、实际利用外资、外贸进出口等指标,双方按一定比例分享.制定招商人员免责清单.制定招商奖励政策,对在招商工作中有突出贡献的个人以及社会中介机构给予适当的资金奖励. 6.提升外贸综合效率.推进国际贸易 单一窗口 平台建设,2020年底前实现跨部门业务申报一个窗口网上办理.加强地方特色功能平台建设,每年开发运用10个左右的专项公共信息化平台,打通港口、机场、铁路、公路等物流信息节点,促进运输、仓储、场站、代理等各类物流企业与外贸企业的信息共享和业务协同.推进出口退税全流程电子化,2020年底全省无纸化退税额占比提高到80%以上.推进外贸新业态快速发展,推进跨境电商综合试验区零突破,力争用两年时间,培育一批全流程型、特色型和区域型有较大影响力的省级外贸综合服务企业. 7.拓展对外发展空间.支持具备条件的开发区加强与省外、境外机构和资本合作共建产业园.支持开发区企业在境外申请商标专利注册和体系认证,开展境外品牌、技术和生产线等并购,到境外建立研发中心、营销服务网络和境外生产基地.