DOC《陕西省旅游业“十三五”发展规划》

(三)旅游经济的带动作用日益凸显 在国民经济总体增速下降的大背景下,旅游业一枝独秀,投入和产出均大幅增长,在调结构、稳增长、促销费、惠民生方面发挥了巨大的带动作用. 十二五 末旅游业增加值占全省GDP的7.95%,对全省

一、

二、三产业的健康发展作出了较大的贡献.规划期内,旅游业带动全省农村脱贫人口超过了60万.

(四)旅游基础设施不断完善 全省新建改造景区旅游道路(步行道)2000公里、旅游厕所5000座、停车场320个、游客服务中心和游客服务咨询点830个. 十一五 末郑西高铁的开通对推动 十二五 陕西旅游业的发展发挥了十分重要的作用.西安咸阳国际机场3号航站楼建成投入使用极大地改善了陕西国际空港的通港条件,为旅游业发展打下了坚实的基础. 十二五 期间,全省公路路网、铁路路网发展很快,空中航线有较大增长.全省旅游基础设施建设水平迈上了一个新台阶.

(五)旅游市场影响力持续增强 山水人文,大美陕西 旅游品牌的市场影响力越来越强,入境、国内、出境三大旅游市场协调、快速、健康成长. 秦岭与黄河对话 总受众超过了12亿人次、 西安丝绸之路国际旅游博览会 吸引了30多个国家、地区的政府和企业参加.围绕着陕西丰富的历史文化、优美的自然山水、独特的风土民情所打造的一系列重要品牌,很好地诠释了陕西旅游的内涵,吸引着大量的国内外旅游者来陕西观光旅游.

(六)旅游服务质量稳步提升 牢固树立质量是立业之本的理念,不断创新工作思路.积极推广应用 全国旅游团队服务管理系统 .努力提高领队人员从业道德水平,整训导游人员.持续推进 品质旅游伴你远行 旅游公益宣传活动和 诚信导游员 评选活动.制定安全生产方案,明确安全职责.推进旅游责任险统保,全省统保率达到94.1%,名列全国前茅.制定了《陕西省旅游培训计划》并组织指导实施.加大乡村旅游培训力度,对1000余名乡村旅游经营人员进行了培训,《陕西省乡村旅游服务指南》进入农家书屋.

(七)乡村旅游发展势头强劲 乡村旅游异军突起,发展势头迅猛. 十二五 期间全省乡村旅游共接待旅游者超过4.7亿人次,年平均增长率达到30%,乡村旅游已经成为旅游业的一个重要组成部分.梁家河村成为全国乡村旅游扶贫工作典型,袁家村被国家旅游局评为全国乡村旅游创客示范基地.全省创建国家级休闲农业和乡村旅游示范县5个,中国乡村旅游模范村27个,中国乡村旅游模范户30家,省级旅旅游示范县17个.

二、 十二五 旅游业基本经验

(一)政府、市场双核驱动是旅游业发展的根本保障 处于市场培育、发展时期的旅游业,因其综合性和带动性,各级政府必须发挥在规划、组织、协调、优化市场环境等方面的主导作用,才能保障旅游业的健康和可持续发展;

市场在配置旅游资源时越来越发挥着决定性的作用,大批民营企业资本进入旅游业,极大地推动了全省旅游业的发展.五年的旅游实践充分证明:只有充分发挥政府的主导作用,全省旅游业的发展才是明确和可以预期的;

只有政府和市场双轮驱动,旅游业的发展才是大规模和可持续的.

(二)规划、项目双轮引领是旅游业发展的内在动力 编制一批对旅游产业发展有指导作用,对旅游产业布局有统筹作用,对旅游产品开发有促进作用的旅游规划,形成省、市、县和旅游景区总体规划和专项规划相结合的旅游规划体系,很好地指导了全省旅游业科学发展.一批重大旅游项目的实施指引了旅游业的发展方向,调整了产业结构,扩大了产业规模.五年的旅游实践充分证明:只有科学规划全省旅游业才能持续、健康、快速的发展;