DOC《5个煤矿安全重点县（市）遏制》

(八)严格劳动用工管理. 煤矿所有从业人员必须经过培训考试合格后持证上岗,特殊工种持证上岗;

生产煤矿必须有相关专业和实践经历的管理团队,煤矿管理人员、技术人员配备必须符合《意见》和《实施意见》的要求.重点县(市)域内煤矿招工,实行统一组织报名和资格审查、统一考试、统一签订劳动合同和办理用工备案,统一参加社会保险,统一依法使用劳务派遣工 五统一 ,并在县域内建立执行煤矿工人小时最低工资标准.严厉打击无证上岗、持假证上岗行为.

(九)严厉打击并彻底遏制无证非法采煤、超层越界开采行为. 认真贯彻落实《江西省安委会关于印发的通知》(赣安明电〔2014〕16号)有关精神,按照 全覆盖、零容忍、严执法、重实效 的总体要求,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的 四个一律 执法措施,严厉打击煤矿证照不全、失效继续组织生产,超层越界开采,以掘代采、以探代采,未核准先建设、未经验收擅自组织生产,和图纸造假、图实不符,违规使用明令禁止的设备、工艺等非法违法违规生产建设行为,进一步规范煤矿安全生产法治秩序.

(十)加强应急管理,提升应急能力. 切实加强安全生产应急管理工作,建立应急管理工作机构,落实应急人员,明确主体责任,健全完善工作机制.进一步修订完善应急预案,加强应急救援队伍和装备建设,强化应急培训和演练工作,提高应急处置能力.加强应急值守工作,及时报送事故信息,一旦发生事故,领导干部要迅速到位,并立即开展应急处置工作.

四、攻坚战保障措施

(一)加强组织领导. 成立江西省煤矿安全重点县(市)遏制重特大事故攻坚战领导小组(以下简称 省攻坚战领导小组 ),由省政府副省长李贻煌任组长,省政府副秘书长张小平、省安监局局长龙卿吉、江西煤监局局长赵苏启、省能源局局长郑沐春任副组长,省安监局巡视员朱毅、江西煤监局副局长钱陈保、省国土资源厅总规划师侯克常、省国资委副巡视员张爱国、省能源局副局长李接福任成员.同时,邀请省纪委常委、省监察厅副厅长王仁辉、省高院副院长朱浔、省总工会副主席陈文明、省检察院反渎职侵权局副局长冷小坚、省委组织部副调研员魏福水参加领导小组.领导小组下设办公室,办公室设在省安监局,朱毅同志兼任办公室主任. 重点县(市)所在的各设区市要成立市级攻坚战领导小组.由分管副市长任组长,并邀请市委组织部、纪检委和检察院、法院、总工会有关负责同志参加,指导协调重点县(市)攻坚战. 各重点县(市)要成立由县委书记或县长任组长的县级攻坚战领导小组,统一领导本县(市)攻坚战.县级攻坚战领导小组组织制定并落实攻坚战实施方案,做好各项落实工作的原始记录以备查,确保完成攻坚战任务.重点县(市)领导小组组长要加强对煤矿的监督检查,特别是人员多、灾害重、生产不正常的煤矿,在中秋、国庆、 两会 等关键时间段要去走一走、看一看,了解煤矿安全生产实情,做到心中有数,监管有方,严防重特大事故的发生. 位于重点县(市)境内的省能源集团公司所辖煤矿攻坚战由省能源集团公司负责组织开展. 设区市、县级攻坚战领导小组和省能源集团公司要明确攻坚战信息报送责任人员,明确指定1名联络员与省攻坚战领导小组办公室保持工作联系,确保及时向省攻坚战领导小组办........