DOC《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》

第四章 认定 第十三条 示范区认定工作注重中央统筹与地方主导相结合,示范优先与兼顾公平相结合,充分考虑不同地域经济发展水平差异,调动各地开展示范区创建的积极性. 第十四条 省级文化和旅游行政部门负责向文化和旅游部提交县级、地级创建单位的认定申请、初审验收报告、验收打分及检查项目说明材料、创建单位专题汇报文字材料及全域旅游产业运行情况、创建工作视频. 第十五条 文化和旅游部以省级文化和旅游行政部门上报的县级、地级创建单位的初审验收报告等材料为认定参考依据,组织召开专家评审会对照以下8个方面进行会议评审. 1.体制机制.建立党政统筹、部门联动的全域旅游领导协调机制,旅游综合管理体制改革成效显著,运行有效.旅游治理体系和治理能力现代化水平高,具有良好的旅游业持续健康发展的法制环境. 2.政策保障.旅游业作为地方经济社会发展战略性支柱产业定位明确,在经济社会发展规划和城乡建设、土地利用、基础设施建设、生态环境保护等相关规划,以及综合性支持政策、重大项目建设等方面得到具体体现并取得实效. 3.公共服务.旅游公共服务体系健全,厕所、停车场、旅游集散中心、咨询服务中心、智慧旅游平台、安全救援、自驾游、自助游等设施完善,运行有效. 4.供给体系.旅游供给要素齐全,布局合理,结构良好,假日高峰弹性供给组织调控有效.旅游业带动性强,与文化等相关产业深度融合发展,业态丰富,形成观光、休闲、度假业态协调发展的产业结构,综合效益显著.具有不少于1个国家5A级旅游景区,或国家级旅游度假区,或国家级生态旅游示范区;

或具有2个以上国家4A级旅游景区. 5.秩序与安全.旅游综合监管制度体系完善,市场监管能力强,投诉处理机制健全,建立旅游领域社会信用体系,市场秩序良好,游客满意度高,近三年没有发生重大旅游安全生产责任事故或重大旅游投诉、旅游负面舆情、旅游市场失信等市场秩序问题. 6.资源与环境.旅游资源环境保护机制完善,实施效果良好,近三年未发生重大生态环境破坏事件.旅游创业就业和旅游扶贫富民取得积极成效. 7.品牌影响.旅游目的地品牌体系完整,特色鲜明,识别度、知名度高,市场感召力强. 8.创新示范.大力推进改革创新,积极破除全域旅游发展的瓶颈和障碍,具有解决地方旅游业长期发展问题的突破性、实质性措施,或在全国产生重要影响的发展全域旅游的示范性创新举措. 第十六条 文化和旅游部对通过会议评审的县级、地级创建单位,根据工作需要委托第三方机构进行现场检查,综合会议评审和现场检查结果确定公示名单,进行不少于5个工作日的公示.公示阶段无重大异议或重大投诉的通过公示;

若出现重大异议或重大投诉等情况,文化和旅游部调查核实后做出相应处理. 第十七条 文化和旅游部对提出认定申请的省级创建单位组织召开专家评审会,对照体制机制、政策保障、公共服务、供给体系、秩序与安全、资源与环境、品牌影响、创新示范等8个方面进行会议评审.对通过会议评审的省级创建单位进行不少于5个工作日的公示.公示阶段无重大异议或重大投诉的通过公示;

若出现重大异议或重大投诉等情况,文化和旅游部调查核实后做出相应处理. 第十八条 对通过公示的创建单位,文化和旅游部认定为 国家全域旅游示范区 . 第十九条 被认定为示范区的单位要按照高质量发展要求,不断深化改革,加快创新驱动,持续推进全域旅游向纵深发展. 第二十条 未通过认定的创建单位要根据文化和旅游部反馈的意见制定整改方案,落实整改措施.