DOC《重庆市人民政府办公厅》

重庆市人民政府办公厅 关于开展成品油市场打非治违工作的通知 (代拟稿) 各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门: 为维护消费者和经营者合法权益,保障公共安全和国家利益,规范成品油市场经营秩序,依据《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《中华人民共和国产品质量法》《重庆市大气污染防治条例》《中华人民共和国税收征收管理法》《国务院关于"先照后证"改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔2015〕62号)等相关法律法规,市政府决定组织开展全市成品油市场打非治违工作.

现将有关事项通知如下:

一、统一思想认识,增强成品油市场打非治违工作的紧迫感和责任感 汽油、柴油、航空煤油等成品油是关系国计民生的基础性和战略性资源,关系国家经济安全,与人民群众生产生活密切相关;

同时,成品油属易燃易爆危险化学品,其生产、经营与储存安全关系人民群众生命财产安全和社会稳定.近年来,由于利益驱使、监管不到位等因素,我市成品油市场非法违规经营问题较为突出,一些单位和个人违规私储油品销售、非法改装车辆流动加油、低价倾销劣质油品、违规批发销售成品油且呈愈演愈烈之势.成品油市场非法违规经营行为,严重威胁公共安全,危及人民群众生产生活,加剧大气污染,造成国家税费流失,扰乱成品油市场经营秩序.各级各部门要提高政治站位,增强大局意识,自觉把思想和行动统一到市政府决策部署上来,牢固树立生命至上、安全发展理念,切实增强成品油市场打非治违工作的紧迫感和责任感,高度重视、精心组织、严厉打击成品油市场非法违规经营、储存、运输行为,维护我市成品油市场经营秩序,确保人民群众生命财产安全和社会稳定.

二、明确工作重点,针对性开展成品油市场打非治违工作 严格执行相关法律法规,坚持实事求是、分类监管原则,严厉打击成品油市场以下非法违规经营行为:

(一)非法加工、生产成品油、煤焦油等行为;

(二)无证无照、证照不符或超范围经营行为;

(三)销售国家明令淘汰或质量不合格成品油行为,包括非法调制、掺杂使假、以假充真、以次充好、油源来历不明等行为;

(四)经营走私或非法炼制的成品油行为;

(五)违反国家价格法律、法规,哄抬油价或低价倾销行为;

(六)成品油批发企业向不具备成品油零售经营资质的单位或个人销售成品油的行为,成品油零售企业从无成品油批发资质的企业购进成品油的行为,成品油专项用户将专项用油对系统外违法销售的行为;

(七)非法运输成品油行为,非法在水陆交通运输工具上加(改)装加油设备的行为;

(八)违背《成品油市场管理办法》规定非法建造设储油设施的行为.

三、建立工作机制,加强部门联动 为了切实加强成品油市场打非治违工作,市政府决定成立成品油市场打非治违工作组,由市政府副秘书长汪夔万任组长,市商务委主任张智奎任副组长,市商务委、市政府法制办、市安监局、市工商局、市公安局、市环保局、市交委、市税务局、市财政局、市城乡建委、市经济信息委分管领导为成员.下设成品油市场打非治违工作组办公室在市商务委,由市商务委副主任彭和良任办公室主任,抽派市安监局、市工商局、市公安局、市环保局等部门人员联合办公,负责市成品油市场打非治违日常工作及组织协调、监督指导. 各区县(自治县)政府相应成立组织机构,按照属地原则,组织开展辖区内成品油市场打非治违工作. 为加强上下联动、协作配合、齐抓共管,依照相关法规和部门职能职责,明确相关部门及基层组织成品油市场打非治违工作职责如下: