DOC《连政办发〔2017〕93号》

连政办发〔2017〕93号 市政府办公室关于印发连云港市2017年度 地质灾害防治方案的通知 各县、区人民政府,市各委办局,市各直属单位: 《连云港市2017年度地质灾害防治方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施.

连云港市人民政府办公室 2017年6月16日 连云港市2017年度地质灾害防治方案 为切实做好2017年度地质灾害防治工作,最大限度减少和避免地质灾害造成的损失,保障人民群众生命和财产安全,根据《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《江苏省地质灾害防治规划》和《江苏省突发地质灾害应急预案》等法规和文件精神,结合我市地质灾害现状,编制本方案.

一、总体要求 坚持属地管理、分级负责原则,明确地方政府地质灾害防治主体责任,做到政府组织领导、部门分工协作、全社会共同参与;

坚持预防为主、防治结合,科学运用监测预警、搬迁避让和工程治理等多种手段,有效规避灾害风险;

坚持专群结合、群测群防,充分发挥专业监测机构作用,依靠广大群众全面做好地质灾害防治工作;

坚持谁引发、谁治理,对由工程建设引发的地质灾害隐患明确防灾责任单位,切实落实防范治理责任.

二、全市地质灾害隐患点基本情况 截至2017年5月,我市地质灾害类型主要有崩塌、滑坡、地面塌陷等突变型和地面沉降缓变型地质灾害,主要分布在市区云台山、锦屏山、北崮山、连岛,以及赣榆、东海、灌云等县区露采矿山宕口,共计地质灾害隐患点、危险点114处(见附表),广泛分布在全市20余个乡(镇、街),威胁人口900余人,潜在经济损失约1.64亿元.

(一)崩塌、滑坡.主要分布在市区云台山地区及赣榆、东海、灌云等县区露采矿山宕口.市区主要分布在云台山、锦屏山、孔望山、连岛的废弃(关闭)矿山和工程建设切坡点;

赣榆区主要分布于班庄、厉庄镇等地岗岭地区;

东海县主要分布于安峰山、房山、平明山、磨山、羽山等岗岭地区;

灌云县主要分布于大伊山周边.

(二)地面塌陷.主要分布在锦屏磷矿和新浦磷矿.其中,锦屏磷矿塌陷区分东西两个矿区,地面塌陷的平面形态总体呈扁长带状,目前处于缓慢下降趋势,前期周边山体已出现多次小型崩塌,威胁到桃花涧景区及周边居民生命财产安全;

新浦磷矿采空区2013年、2016年先后发生3次地面塌陷,严重威胁浦发路、钢材市场及周边建设项目安全.海州区政府要高度重视,提早采取防治措施,保障人民群众生命财产安全.

(三)地面沉降.主要分布在灌云的伊山―四队―市区徐圩一线以南的平原区,是由地下水强烈开采引发.近年来,随着地下水开采量的上升,在沂河及灌河两岸形成一个长条带沉降区域,其中灌南县城、堆沟港镇、灌云圩丰镇等地累积沉降量已超过400mm.沂河、灌河两岸狭长地带及赣榆区海州湾沉降形势严峻,年沉降量普遍超过20mm.灌云县、灌南县、赣榆区等地面沉降严重地区要切实做好地面沉降监测及防治工作,保障人民群众生命财产安全.

三、2017年度地质灾害发育趋势

(一)地质灾害以滑坡、崩塌类型为主,规模小至中等,突发性强.

(二)地质灾害多发生于山地丘陵地区,尤其是在切割较深、坡度较陡、相对高差较大的低山丘陵区.