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附件 鼓励农民工等人员返乡创业三年行动 计划纲要(2015-2017年) 序号 行动计划 名称 工作任务 实现路径 责任单位

1 开发农业农村资源支持返乡创业行动计划.

培育一批新型农业经营主体,开发特色产业. 将返乡创业与发展县域经济结合起来,培育新型农业经营主体,充分开发一批农林产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等产业项目,促进农村一二三产业融合. 省农业厅牵头,省林业厅、省水务厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委配合.

2 完善基础设施支持返乡创业行动计划. 改善信息、交通、物流等基础设施条件. 加大对农村地区的信息、交通、物流等基础设施的投入,提升网速、降低网费;

支持各地与社会资本共建物流仓储基地,不断提升冷链物流等基础配送能力;

鼓励物流企业完善物流下乡体系.支持建立完善的县、乡、村三级物流配送体系. 省发展改革委牵头,省工业和信息化厅、省商务厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省扶贫办配合.

3 整合发展农民工返乡创业园行动计划. 依托存量资源整合发展一批农民工等人员返乡创业基地. 依托现有开发区和农业产业园等各类园区、闲置土地、厂房、校舍、批发市场、楼宇、商业街和科研培训设施,整合创建一批农民工等人员返乡创业基地. 省发展改革委牵头,省人力资源社会保障厅、省工业和信息化厅、省农业厅、省住房城乡建设厅配合.

4 电子商务进农村综合示范行动计划. 推进互联网+流通,鼓励开展电子商务创业. 推动屯昌、定安、澄迈三县开展县域电子商务进农村综合示范.支持国内知名第三方平台、邮政等电子商务企业开展农村电子商务应用,建立县级电子商务公共服务中心和电子商务村级(行政村)服务站,打通工业品下乡、农产品进城双向流通网络通道,帮助、支持农村青年、退伍军人、返乡大学生凭借电子商务开展创业与就业.支持农产品加工企业、农民合作社开展线上营销.经工商登记注册的网络商户从业人员,同等享受各项就业创业扶持政策,加强对农村青年电子商务等专业人才的培养. 省商务厅牵头,省人力资源社会保障厅、省财政厅、团省委配合. 序号 行动计划 名称 工作任务 实现路径 责任单位

5 创业培训专项行动计划. 推进优质创业培训资源下县乡. 将农民工等人员职业技能培训、技能提升培训、创业培训列入政府购买服务范围,依托海南省农业科技110服务平台,组织开展农民工技能培训,提高农民工农业专业技能水平.组织开展农民工等人员职业技能鉴定活动.鼓励农民工等返乡创业人员参加农民合作社带头人培训、农村实用人才培训、现代青年农场主培训和家庭服务培训.开展农村青年创业致富'领头雁'培养等乡村创业致富带头人培训.组织实施退役士兵技能培训.所在市县政府统筹,充分利用当地就近职教中心及职业院校(含技工学校)承担培训任务. 省人力资源社会保障厅牵头,省农业厅、省科技厅、省教育厅、省民政厅、省商务厅、省扶贫办、省总工会、团省委、省妇联配合.

6 提升基层创业服务能力行动计划. 加强基层人力资源和社会保障服务设施建设,提升专业化创业服务能力. 加快建设县、乡基层人力资源和社会保障服务设施,2017年基本实现县级服务设施全覆盖.鼓励地方政府依托基层人力资源和社会保障服务平台,整合各职能部门涉及返乡创业的服务职能. 省发展改革委牵头,省人力资源社会保障厅、省财政厅配合.