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7 返乡创业与万众创新有序对接行动计划. 引导和推动建 设一批市场化、专业化的众创空间. 推行科技特派员制度,组织实施一批"星创天地",为返乡创业人员提供科技服务.实施中西部挂职科技副乡镇长派遣计划,发挥派遣人员专业技术优势,通过技术捆绑、项目帮扶的方式,推动农民工创业.充分利用农业科技园区、高新区、科技企业孵化器、大学科技园和高校、科研院所的有利条件,发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织作用,充分发挥各市县职业院校及职教中心作用,构建一批众创空间,充分发挥众创空间的作用,推动农民工返乡创业工作的发展.推进农村青年创业致富行动,开发妇女创业项目.衔接推进新型城镇化和编制"十三五"规划工作. 省科技厅牵头,省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省总工会、团省委、省妇联配合.