DOC《内部资料 请勿外传》

内部资料 请勿外传 企业高层管理者参考 2019年第22期 中国企业联合会办公室 2019年6月6日 部委决策 国务院会议确定把 双创 引向深入五项措施 据悉,国务院总理李克强6月5日主持召开国务院常务会议,确定按照创新驱动发展战略要求把大众创业万众创新引向深入的措施.

一是发挥 双创 支撑就业的重要作用,提供更多适应高校毕业生、退役军人等重点群体就业需求的岗位.深化 放管服 改革,制定《优化营商环境条例》,降低创业创新成本. 二是发挥 双创 促进科技创新的独特作用.支持 双创 示范基地在科研立项实施、成果确权和转化等方面先行先试.加快落实研发费用按75%比例税前加计扣除的政策,并研究加大政策力度. 三是支持打造 双创 平台,推动大中小企业融通发展.完善股权、薪酬等激励机制,促进各类企业协同创新. 四是推动 互联网+ 升级.加快发展工业互联网,拓展 互联网+ 在医疗、养老、教育等社会领域的应用. 五是引导金融机构降低小微企业融资实际利率和综合成本,将小微企业不良贷款容忍度从不高于各项贷款不良率2个百分点放宽到3个百分点.鼓励风投、创投加大对 双创 的支持力度.支持创业孵化机构、创投企业发债融资. 国办印发《科技领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》 近日,国务院办公厅印发《科技领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》(以下简称《方案》).《方案》指出,要抓紧形成完整规范、分工合理、高效协同的科技领域财政事权和支出责任划分模式,加快建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系. 《方案》提出,要科学合理确定政府科技投入的边界和方式,调动社会各方面力量参与的积极性和主动性,使市场在资源配置中起决定性作用,加快建立完善多元化、多层次、多渠道的科技投入体系.要合理划分中央与地方权责,中央财政侧重支持全局性、基础性、长远性工作,进一步发挥中央对地方转移支付的作用.地方财政侧重支持技术开发和转化应用,构建各具特色的区域创新发展格局.要加强机构、人才、装置、项目和资金的统筹协调,加强与科技体制机制改革的协调联动,统筹当前和长远,分类推进改革. 《方案》明确,从科技研发、科技创新基地建设发展、科技人才队伍建设、科技成果转移转化、区域创新体系建设、科学技术普及、科研机构改革和发展建设等方面划分科技领域中央与地方财政事权和支出责任.对现行划分较为科学合理、行之有效的事项予以改革确认;

对现行划分不尽合理、改革条件相对成熟的事项进行调整;

对尚不具备改革条件的事项,暂时延续现行划分格局,并根据相关领域体制机制改革进展等情况适时调整. 《方案》强调,科技领域财政事权和支出责任划分是推进中央和地方财政事权和支出责任划分改革、加快建设现代财政制度的重要内容,各地区、各有关部门要切实加强组织领导,持续加大财政科技投入力度,加快建立健全科技领域预算绩效管理机制,协同深化科技计划管理等相关改革,合理划分科技领域省以下财政事权和支出责任,抓紧修订完善相关管理制度,确保改革工作有序推进. 银保监会6月起开展专项治理规范银行涉企服务收费行为 日前,银保监会发布《关于开展银行违规涉企服务收费专项治理工作的通知》(下称《通知》),决定自6月起开展银行违规涉企服务收费专项治理工作. 本次专项治理工作的检查要点主要分为:收费行为规范、价格信息披露、内部管理程序等几类. 在收费行为规范方面,检查要点包括:以贷转存或存贷挂钩;