DOC《安庆市“十三五”工业主导》

二、安庆工业发展面临机遇和挑战

(一)安庆工业发展面临机遇 1.产业变革机遇 随着第五次产业革命的兴起,全球工业格局面临重大调整,正在引发影响深远的产业变革,形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点.国际金融危机发生后,发达国家纷纷实施 再工业化 战略,加速推进重塑制造业竞争新优势.与此同时,随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进,超大规模内需潜力不断释放,为我国工业发展提供了广阔空间.工业发展已经由依靠资源要素投入、规模扩张的粗放的传统发展模式向培育工业经济新结构、新动能、新模式转变. 2.规划机遇 从政策环境看,国家实施区域发展总体战略和主体功能区战略,推动经济布局逐步从沿海向内陆延伸,加快中部地区发展是国家 十三五 规划的重点.皖南国际旅游区、长三角发展规划、长江经济带、大别山连片脱贫、中部崛起、皖江城市带承接产业转移示范区等国家重大发展战略叠加,有利于我市发挥区位与产业双重组合的整体优势,促进与国内国际全面接轨,更好地承接国内外产业转移,成为长三角连接中西部的重要节点和内陆地区新一轮开放合作的前沿地带,形成全方位开放态势. 3.政策机遇 从政策机遇看,国家和省级层面出台相继出台《中国制造2025》和纺织、石油化工等行业的长期规划,为我市工业发展提供有利的顶层规划和政策支持.省政府关于降成本减轻实体经济企业负担的实施意见和支持民营经济政策 干货 29条等地方配套政策的发布,为我市工业企业 促双创、降成本、助融资、拓市场、强保障 提供资金、先进技术、现代管理等方面支持.同时,随着供给侧结构性改革继续深化和国家专项建设基金项目的不断落地,良好的政策优势和日益完善的政策环境,使安庆工业发展进入发展加速期. 4.重大项目建设机遇 2015年12月建成通车的宁安城际铁路让安庆真正进入 高铁时代 ,加快我市融入长江经济带和 一路一带 等国家战略,将加大承接产业转移的力度,极大地拉近了安庆市与长三角地区的时空距离,密切与长三角地区的经济联系.横贯合肥――安庆――九江的合安九铁路已于2016年开工建设. 十三五 期间,除已建成通车的南京、上海方向外,还将建成向北通往合肥、北京,向南通往南昌、广州,向西通往武汉、成都,向东南通往杭州、宁波等方向的高铁.届时,安庆将成为区域性的高铁枢纽城市.高速公路、机场、电力设施、宽带中国试点城市,这些基础设施的相继建成将有助于破解我市长期面临的资金、技术、信息、人才等要素壁垒,极大提升区域性中心城市的地位,让更多的人流、物流、信息流、资金流等生产要素向安庆聚集,使安庆经济发展的后劲和内生动力进一步增强.

(二)安庆工业面临的挑战 1.全球经济放缓,国内经济下行压力加大 十三五 时期,国内外经济发展形势依然错综复杂.从外部环境看,世界经济深度调整、复苏乏力,出口增长放缓,外部环境的不稳定不确定因素增加,工业企业发展形势依然严峻.从转型发展看,国内经济结构和发展方式调整力度进一步加大,发展阶段的转变使经济发展进入新常态,经济增速从高速增长转向中高速增长,经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主.从内在因素看,安庆成本优势不再明显. 十三五 时期,安庆工业企业依然面临着较大的经营压力,资本、土地等要素成本持续维持高位.传统工业领域中的大多数企业处于产业链中低端,存在高耗低效、产能过剩、产品同质化严重等问题.新常态对以传统产业为主安庆工业发展带来新挑战,工业企业遇到的困难和问题尤为突出.除此之外,安庆工业所需要的高技能人才缺口较大,企业家整体素质也有待提升. 2.沿江兄弟地市不断挑战,挤压安庆发展空间 十二五 期间,安庆虽然历经转型升级,但效果并不明显.在东部转型创新先发优势及西部低成本劳动力和资源后发优势双重挤压下,围绕人才、技术、产业、资本等要素资源的争夺不断加剧,安庆城市能级不高、省内核心城市地位不突出等问题日益凸显,经济发展面临更大竞争压力.安徽省沿江马鞍山、芜湖、池州、铜陵四座城市均近几年均实现了跨越式发展,城市发展的硬条件和软环境进一步增强,纷纷为当地工业发展提供较为优质的发展平台,沿江兄弟地市不断挑战,大大挤压安庆发展空间.2015年,安庆市经济发展增速处于安徽皖江五座城市第5名. 综合判断, 十三五 时期,安庆工业经济发展仍处于大有可为的重要战略机遇期.要准确把握国内外发展形势,利用好国际国内两个市场,抓住发展机遇,转变发展方式,提高发展质量,依靠实施产业转型升级和县域经济两大攻坚战来开辟安庆工业发展新路径,赢得发展主动权,实现发展新突破.