DOC《莆秀安监〔2017〕24号》

不定向抽查是指不设定条件,随机确定待查对象名单,对其进行执法检查);

从行政执法人员名录库中随机选派执法人员,并建立 递补抽取 机制.按本部门年度执法工作计划和国家、省里有关规定开展安全生产大检查、专项治理等工作,需要对特定行业领域进行全面检查的,要视情况随机确定相关的执法人员.

(四)合理确定随机抽查的比例和频次.要根据辖区内监管对象的实际情况,合理确定随机抽查的比例和频次,确保必要的随机抽查覆盖面和工作力度.年度执法工作计划中采用 双随机 抽查的比例一般不低于30%并逐步提高,暗查暗访一般采用 双随机 抽查的方式.对危险性较大的重点单位每年要实现一次检查覆盖;

对发现存在重大事故隐患的单位,要进行重点监管监察,制定专门的工作方案,完善执法检查程序,增加执法检查频次,督促整改治理,重大事故隐患排除后,经安监部门审查同意方可恢复生产经营活动.

(五)加强抽查结果运用.建立 一抽查一通报 制度,对抽查发现的违法违规行为和情形,要依法加大处罚力度,强化随机抽查的严肃性和威慑力,引导推动生产经营单位自觉守法.随机抽查中发现的普遍性问题,要及时向有关政府及相关部门通报反馈.抽查情况及查处结果要及时向社会公布,主动接受社会监督.

(六)开展联合抽查和探索跨区域执法.按照政府的统一部署,与有关部门开展安全生产联合随机抽查机制,共同制定并实施联合抽查计划,对检查发现的问题,要及时抄告有关部门,推进协同监管.探索建立跨区域执法机制,可以整合本区域内的执法资源,组织各镇安监所跨区域开展联合抽查,提高执法能力.对抽查发现的违法行为和事故隐患,应当按照分级、属地原则依法处理.

(七)推进随机抽查与安全隐患排查治理体系相衔接.推进安全生产隐患排查治理体系建设,建立健全分行业领域的企业安全隐患治理标准,及时将随机抽查结果纳入企业落实日常安全隐患排查治理制度验证考核的重要内容,形成全过程、动态化、重预防的安全生产长效工作机制,提升企业安全生产标准化创建工作质量,使企业真正实现由 被动抓安全 到 主动抓安全 的转变.

(八)推进随机抽查与社会信用体系的衔接和一平台建设.严格落实企业安全生产不良信用记录和 黑名单 制度,推进安全生产诚信信息化管理,及时将随机抽查结果纳入企业诚信记录,健全失信惩戒制度,完善市场退出机制,实现企业安全生产诚信信息与市场主体信用信息公示系统和市场主体监管系统互联互通,实现监管信息的互联互享,实现 一个平台 管监管、管信用.

三、有关要求

(一)加强组织领导.各镇安监所要明确建立随机抽查工作机制的重要意义和总体目标,根据各地实际情况,加强领导,组织人员认真细化推进随机抽查的任务,并结合年度执法工作计划,统筹协调,调整充实一线监管力量,强化考评,确保随机抽查工作按时顺利推进.

(二)强化宣传培训.各镇安监所要加强执法人员业务培训,及时总结交流执法经验,提升执法能力和水平,不断完善随机抽查执法模式和方法,探索跨区域执法等新的监管模式.要充分利用各种传媒渠道,广泛开展宣传报道,为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围.