DOC《吉林省工业》

二、存在的突出问题 十二五 时期,吉林省工业经济取得长足发展,但长期制约吉林老工业基地振兴发展的结构性、体制性矛盾没有从根本上破解,在国际国内经济环境日益严峻的形势下,一些深层次的困难和问题影响并制约工业的进一步发展. 发展方式粗放,产业转型升级任务艰巨.一是靠大国企.2015年,全省年产值100亿元以上企业有12户,其中半数为国企,产值占全省工业比重达到21.4%, 一柱擎天 的问题尤为突出.二是依赖资源.2015年,煤炭、黑色金属采选和加工、石油和天然气开采、非金属矿物制品、木材加工、有色金属采选和加工等6大资源型产业产值占全省比重接近20%.随着煤炭资源枯竭、天然林禁伐、原油、钢铁、水泥等大宗原材料价格下降,使得我省资源型产业增长乏力.三是初加工.工业产品中 原 字号、 初 字号产品居多,产品加工停留在初加工阶段,不论是石化产业的化工原料加工,玉米等农产品加工,还是人参、林蛙、矿泉水等特产资源的加工,都存在产品加工深度低,低端产品多的问题.四是低配套.汽车产业中国际通行的零部件与整车产值比率为1.7:1,而2015年,我省只有0.44:1,汽车零部件省内配套率仅为45%;

石化产业精细化学品率只有31.4%,比全国平均水平低近10个百分点;

轨道客车配套率尚不足20%. 新旧动能接续不畅,工业增长动力不足.在经济发展新常态下,我省工业经济呈现出传统产业动能减弱与新兴产业动能不足的问题.从传统产业看,汽车、石化和农产品加工业作为吉林省传统的支柱产业,都不同程度地显现出发展疲软态势.汽车产业,进入微增长时代,2015年一汽集团市场占有率为11.6%,比2010年下降2.6个百分点,行业位置由第2位下滑至第3位.石化产业,受资源和区位限制,炼油和乙烯能力仅占全国的1.4%和4.1%,炼油、乙烯扩大规模及向下游深加工方向发展的空间受限.农产品加工业,玉米主产区价格与销售区形成倒挂,正在逐渐失去竞争优势;

淀粉、发酵酒精、包装饮用水等重点产品多为初级加工产品,产业链条短、产业层级低.从新兴产业看,高端装备制造业刚刚起步,新能源汽车批量生产能力不足, 吉林一号 卫星正处于前期组网建设阶段,无人机领域尚未形成规模化生产能力,智能制造装备的整体规模还不足百亿元,互联网经济总量不大,同时,我省的新兴产业也存在着 高端产业低端化 的倾向. 体制机制不活,制度环境亟待改善.从政府到企业,都暴露出缺乏市场竞争意识的弊端.一是营商软环境亟待改善.部门职责存在着职能不清、分散或交叉问题,导致办事效率不高.二是地方国企活力不足.到2015年末,我省地方国有企业资产总额、所有者权益、营业收入、利润总额在全国排序靠后,地方国有资产主要分布在传统产业,多数企业近几年连续出现较大亏损.三是民营经济不发达.民营经济总量小,虽已占全省经济总量的51.4%,但仍低于全国平均水平10个百分点;

创业比例低,每万人拥有私营企业87户,只占全国水平的62.6%;

中介服务体系不完善,我省土地、资源、资本、科技、信息、环境等要素市场发展缓慢;

同时,产业层次低、创新能力不强,缺乏知名企业和知名品牌,整体竞争能力弱.四是资本证券化程度低.截止到2015年,我省证券化率仅为35.8%,低于全国平均水平48.1个百分点.上市公司只有39家,仅占全国的1.4%,排名靠后. 创新能力不强,企业自主创新有待提高.我省各类研究、研发机构较多,称得上科技大省,但在科研投入、成果转化、发明专利以及人才吸引方面存在严重的不足.企业研发投入不足,规模以上工业企业R&