DOC《凤凰县财政局》

四、2019年工作打算 2019年财政工作总体思路是:以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻县委经济工作会议精神,认真实施积极财政政策,充分发挥财政职能作用,努力为全县经济社会发展提供有力的财力支撑,为全面建成小康凤凰打下坚实基础.

(一)以 夯实财源、强化征管 为工作主线.一是加大向上争资力度.认真研究国家、省州政策,争取更多项目进入国家各部委和省里实施规划笼子;

同时积极推进政府债券争取和置换工作,特别是土地、易地扶贫搬迁、棚户区改造等上级有明确政策指引和政策优惠的领域,加大专项债券的争取和转贷工作,为地方发展积极筹集资金.二是加快资产处置.2019年全年预计实现出让处置国有资产收益1.5亿元,下一步将计划通过创新工作方法,拉通银行与竞买方融资渠道,释放市场活力,促进国有闲置资产保值增值.三是土地出让方面,2019年度力争实现收益14.25亿元.四是土地开发整理及增减挂钩方面,力争将省自然资源厅批复的1200亩指标落实,尽早实现3.6亿元收益.五是完成与首创集团就污水处理厂达成3.8亿元的经营权转让.

(二)以 优化结构、讲求绩效 为抓手.一是紧紧围绕县委、县人民政府决策部署,切实调整支出结构,把防风险、保民生、保运转、保工资作为全局性、政治性任务,将财政资金集中投向 民生短板、脱贫攻坚、产业转型升级、农村危房改造、项目前期准备 等重点项目,充分发挥财政资金对稳增长的支撑作用,保证县域经济稳步发展.二是加强项目实施,加快支付进度.强化县统计、发改、住建、水利、国土、环保、规划等部门间的沟通协作,跟踪掌握全县项目信息,及时掌握进度,健全完善投资项目资料档案,抓好跟踪落实,准确掌握投资进度,尽快形成实物量,切实以固定资产投资带动我县税收收入的增长.三是持续清理财政暂存暂付款,加强国库资金和财政专户管理,加大结余结转资金定期清理和统筹使用力度,超过2年的上级专项资金一律收回重新安排支出;

切实加快支出进度,杜绝 库款搬家 、 以拨作支 问题,做实支出,支撑稳增长.

(三)以 防范风险、规范运作 为保障.一是夯实财力基础,通过资产盘活、土地出让、土地开发整理及增减挂钩,做大做实收入 蛋糕 .二是制定风险应急处置预案.认真梳理筹资偿债、债务结构优化、平台公司转型、预算管理中可能存在的风险,对可能发生影响到期债务偿还的事件进行预警和应急处置.三是优化债务结构.积极争取置换债券债务续期和或有债务转换成政府债务,将原短中期的置换债券争取本次续发行中长期低利率政府债券,释放集中偿债压力;

认真清理甄别债务结构,对适合通过延期、展期、借新还旧等方式,减缓偿债压力的,安排专人与金融机构开展谈判,争取达成一致意见,切实降低偿债风险.四是严控新增债务.严格执行上级有关建设项目定额管理的规定,加强财政投资评审,着力优化成本;

除国家规定的举债途径外不再举借任何其它债务,杜绝以政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务名义变相举债行为,把好新增债务的 闸门 .

(四)以 精细管理、强化监管 为支撑.一是落实五个文明绩效考核要求,推进预算绩效管理提质,强化绩效评价结果运用,努力确保财政资金发挥应有的效益.二是规范政府采购程序,稳步推进电子化采购,进一步建立健全政府采购信用评价机制.三是强化财政投资评审.健全财政投资评审监管机制,积极引入第三方智库支撑,不断提高评审效率.四是加强国有资产管理,推进企事业单位公务用车制度改革,继续清查盘活国有资产,严格执行新增资产配置预算.五是加大财政监督检查力度,运用好 互联网+监督 平台,加强对扶贫资金、民生专项资金的监督检查,确保财政资金安全. ........