DOC《涵公综〔2014〕129号》

涵公综〔2014〕129号 莆田市公安局涵江分局关于交通执法乱象专项整治工作督察通报 局属各单位、边防派出所: 为深入推进全区公安机关交通执法乱象专项整治工作,7月5日至6日,分局组织纪委监察、交警大队对前阶段全区交通执法乱象专项整治工作开展督察,现将有关情况通报如下:

一、好的方面 检查组通过查阅交通管理综合应用平台的方式,对全区公安机关7月5日至7月6日期间开具的96份交通违法文书进行检查,从交通查纠的量来看,涵东所查纠摩托车违法行为成效较明显,涵西派出所查处酒后驾驶违法行为成效较明显.

从文书使用来看,文书使用较规范的单位有涵西派出所、白塘派出所,检查发现涵西派出所副所长阮清辉开具的文书(为饮酒后或醉酒后驾驶)、白塘派出所民警郑嘉伟开具的法律文书都比较规范. 结合 逢五 、 逢十 交通整治工作,对江口所、白塘所、三江口所、梧塘所、涵东所 逢五 交通整治情况进行现场督察,督察发现各派出所都能按要求开展 逢五 交通整治工作,其中,涵东所查纠工作成效较明显,在督察时已查纠摩托车违法行为10起.

二、存在问题

(一)个别单位工作落实不到位.当前,全省公安机关正在全面开展交通执法乱象专项整治工作,可是个别单位领导对这项工作不重视,工作落实不到位.一是排查问题不彻底.未能按分局文件要求对照专项整治 五大突出 问题、省厅 九不准 全面开展排查,排查的问题基本上都为单人执法、交通协管员违规参与交通执法工作等问题.二是摩托车交通违法专项行动工作发展不平衡.从7月5日至6日开具的交通违法文书来看,除交警大队、涵东所、涵西所、白塘所、江口所、三江口所、庄边所外,其他单位未见查处摩托车交通违法法律文书.

(二)法律文书使用不规范.7月5日至6日期间,全区共开具交通违法文书94份,其中一般程序的文书(违法处理通知书和强制措施凭证)88份,简易处罚决定书6份,其中查处摩托车类交通违法文书的28份,查处货车类交通违法文书66份,存在重一般程序轻简易程序处理,重货车违法行为处罚轻摩托车违法行为处罚的问题.个别民警甚至将应当按简易处理的,开成违法处理通知书,使用一条罚款类违法代码,其他全部为警告类违法代码.如:涵东所民警陈伟宁的警务通开具的350303620054314违法处理通知书,其中在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品(违法代码10492)为罚款20元,文书中其他代码全部为警告条款,分别为在高速公路或城市快速路以外的道路上行驶时,驾驶人未按规定使用安全带的(违法代码60111)、机动车载物行驶时遗洒、飘散载运物的(违法代码60141)、驾驶安全设施不全的机动车(违法代码10721)、机动车驾驶人不服从交警指挥(违法代码10201).还有部份民警因为简易处罚决定书中有填写罚款金额,怕违法行为人纠缠,故意增加违法代码,开成违法处理通知书的现象.

(三)存在随意变更交通违法行为的嫌疑.从督察的情况看,部分单位有存在 拆单 、将实际存在的严重交通违法行为转换为其他不记分、罚款金额低的违法行为、虚构违法事实、随意认定交通违法行为的嫌疑.抽查的94份文书中,安全设施不全(

10721、10722.注:前一个违法代码为警告、后一个违法代码为罚款,下同)、技件不符技术标准(