DOC《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》

关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知 多式联运是依托两种及以上运输方式有效衔接,提供全程一体化组织的货物运输服务,具有产业链条长、资源利用率高、综合效益好等特点,对推动物流业降本增效和交通运输绿色低碳发展,完善现代综合交通运输体系具有积极意义.

为深入贯彻落实《国务院关于印发物流业发展中长期规划(2014―2020年)的通知》(国发〔2014〕42号)、《交通运输部等十八个部门关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》(交运发〔2016〕232号),进一步加快推进我区多式联运工作,充分发挥各种运输方式的整体优势和组合效率,构建高效顺畅的多式联运系统,更好地服务经济社会发展,现将有关事宜通知如下:

一、依法加强监管,营造良好市场环境

(一)优化市场监管方式.已依法获得铁路、道路、水路、航空货物运输以及无车承运、无船承运、邮政快递业务经营资质或者国际货运代理备案的企业,可独立开展与其主营业务相关的多式联运经营活动,或者联合其他具有相关资质的企业组织开展多式联运经营活动,不得对其增设新的行政审批事项.在安全管控、价格自律、责任担保、风险防范等方面加强事中事后监管,逐步建立多式联运经营信用考核评价体系与奖惩联动机制,在市场监管和公共服务过程中,对诚实守信企业给予优先办理、简化程序等 绿色通道 政策. 责任单位:自治区发展改革委、交通运输厅、商务厅、工商局、地税局,银川海关,宁夏国税局、宁夏邮政管理局,西部机场集团宁夏机场公司、宁夏国有资本运营集团公司.

(二)加快公路货运市场治理.依法加强公路货运市场环境治理,强化重型货运车辆装卸源头监管和动态监控.严格实施《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589)等技术标准,严禁非法改装车辆上路运输,有序引导不合规车辆逐步退出市场.加强新增公路运输车辆的注册登记、技术检测和准入管理,推动中长距离货物运输由公路有序转移至公铁联运. 责任单位:自治区交通运输厅、公安厅、经济和信息化委、商务厅、工商局、质监局.

(三)严格规范涉企收费行为.对铁路、公路、水路、航空、邮政快递等运输领域行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价、政府指导价的经营服务性收费,全面纳入目录清单管理.督促和检查相关单位严格执行收费政策,落实收费公示制度,规范经营服务性收费行为. 责任单位:自治区财政厅、物价局、交通运输厅,西部机场集团宁夏机场公司、宁夏邮政管理局、宁夏国有资本运营集团公司.

(四)加强市场运行监测.加大对发展多式联运的基础研究投入力度,建立专项统计调查制度和运行监测机制,组织开展多式联运市场调查、运行监测和绩效评估,针对区域间和国际间主要通道辐射范围、流量流向、货品货类、货物价值、运行实效等建立动态监测评估体系. 责任单位:自治区交通运输厅、统计局,宁夏邮政管理局、西部机场集团宁夏机场公司、宁夏国有资本运营集团公司.

(五)出台多式联运优惠政策.对多式联运场站(园区)建设进行资金补助,在政府主导的货运枢纽场站、物流园区规划建设中,将多式联运功能作为必要条件.政府对联运设施设备进行补助,鼓励第三方物流参与多式联运,提高多式联运场站(园区)的组货和配送效率.支持卡车减少长途运输,增加短途接驳运输. 责任单位:自治区财政厅、商务厅、发展改革委、交通运输厅、地税局,宁夏国税局、宁夏邮政管理局,西部机场集团宁夏机场公司、宁夏国有资本运营集团公司,五市人民政府.