DOC《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》

三、深化行业改革,创新运输服务模式

(十)推广先进运输组织形式.充分发挥铁路经济高效的干线运输优势和公路机动灵活的支线运输优势,在政策引导和市场机制作用下,推动更多公路长途货运转向铁路运输.鼓励支持公路运输企业积极主动对接铁路运输两端业务,强化对铁路最先和最后一公里的接驳和集散服务,构建铁路干线运输和公路末端配送紧密衔接的全程组织链条,探索资源整合共享的一体化经营模式,形成服务产品协同开发的合力.进一步推进大宗物资铁路、公路组合方式的联合运输,强化设施设备的无缝衔接.大力发展以集装箱、半挂车为标准运载单元的公铁联运,加快推进铁路货物集装化、零散货物快运化运输.广泛推广甩挂、甩箱作业模式,有序发展铁路双层集装箱运输、铁路驮背运输、公铁滚装运输、 卡车航班 空陆联运等组织模式. 责任单位:自治区发展改革委、经济和信息化委、商务厅、交通运输厅,宁夏邮政管理局、西部机场集团宁夏机场公司、宁夏国有资本运营集团公司. (十一)深化铁路和货运价格改革.深入推进铁路货运市场化改革,创新铁路货运管理和经营组织模式,提高全程物流组织的协同性、运输服务的时效性和市场经营的自主性.逐步放开铁路货运竞争性领域价格,扩大企业自主定价范围,建立完善能够灵敏反映市场供求和竞争状况、体现服务质量差异的铁路货运价格形成机制.加快改革多式联运领域价格形成机制,鼓励多式联运经营企业结合市场供求与竞争形势变化、经营成本等因素合理协商定价. 责任单位:自治区物价局、交通运输厅,宁夏邮政管理局、西部机场集团宁夏机场公司、宁夏国有资本运营集团公司. (十二)培育多式联运经营企业.组织开展多式联运示范工程建设,积极培育具有跨运输方式货运组织能力并承担全程责任的企业开展多式联运经营.支持铁路运输企业与公路运输企业组建各种形式的经营联合体,鼓励联运参与方以资产为纽带,集中核心资源组建龙头骨干企业.支持铁路运输企业通过兼并、重组、收购、参股控股、联盟合作等方式整合公路货运资源,加快向多式联运经营人转变.引导运输企业探索创新多式联运全程组织模式,建立全程 一次委托 、运单 一单到底 、结算 一次收取 的服务方式,支持企业应用电子运单、网上结算等互联网服务新模式.探索建立基于碳核算的多式联运绩效评估机制,促进交通运输行业结构性节能减排. 责任单位:自治区交通运输厅、经济和信息化委、商务厅,宁夏邮政管理局、西部机场集团宁夏机场公司、宁夏国有资本运营集团公司. (十三)丰富联运服务产品.鼓励运输企业按照资源共享、网络共建、风险共担原则,以资本、产品、信息为纽带开展联盟合作,加强冷藏集装箱、罐式集装箱等专业化多式联运,发展集装箱箱管、半挂车车管、标准托盘和运输包装循环共用,以及铁路长距离危险品专业化运输.引导和培育集装箱、半挂车以及托盘等多式联运设备租赁市场发展. 责任单位:自治区发展改革委、交通运输厅、商务厅,宁夏邮政管理局、西部机场集团宁夏机场公司、宁夏国有资本运营集团公司.

四、推动信息共享,加快装备技术进步 (十四)实现行业信息共享.推动建立各种运输方式信息资源相互开放与共享机制,依托国家交通运输物流公共信息平台、电子口岸公共平台等现有信息管理系统,整合现有铁路、公路、航空运输相关信息系统,建立多式联运公共信息资源平台,提供资质资格、认证认可、检验检疫、通关查验、税收征缴、违法违章、信用评价、政策动态等一站式服务.提高不同运输方式之间的信息系统对接和数据协同开发,满足货主和多式联运经营人获取船、货、车、班列、港口、场站、口岸等动态信息的需求,促进多种运输方式间的协同联动.积极引导企业开放枢纽站场、运力调配、班线计划等数据资源. 责任单位:自治区交通运输厅、经济和信息化委、商务厅、质监局、地税局,银川海关,宁夏国税局、宁夏检验检疫局、宁夏邮政管理局,西部机场集团宁夏机场公司、宁夏国有资本运营集团公司. (十五)推广应用标准化设施设备.大力推广应用集装箱、半挂车等标准化运载单元和货运车辆,探索发展模块化汽车列车.优先推广使用1200mm*1000mm标准托盘,推动一贯化带盘运输.积极推进物流台车、集装袋、物流箱等集装化装卸机具、大型转运吊装设备、非吊装式换装设备以及适应铁路驮背运输、公铁滚装运输的运载单元拴固设备,不断提升运输装备的通用性和现代化水平. 责任单位:自治区交通运输厅、经济和信息化委、商务厅、质监局,宁夏邮政管理局、西部机场集团宁夏机场公司、宁夏国有资本运营集团公司. (十六)推广应用先进技术装备.加快推进标准化、集装化、厢式化运载单元和托盘的推广应用,积极发展货物状态监控、作业自动化等技术装备.支持推广应用铁路驮背运输专用平车、公铁两用挂车以及其他多式联运专用载运机具,支持研发和使用大型、高效、节能环保的装卸设备和快速转运设备,减少无效搬倒和装卸次数,提高货物转运效率.促进信息采集、电子数据交换、无线射频识别、物联网(车联网、船联网)、大数据、云计算等先进技术及装备在铁路、公路、航空运输行业中的推广应用,引导支持运输企业推进信息管理业务全覆盖,加强货物全程实时追踪、信息查询和多式联运运行调度、统计监测、市场分析等系统建设. 责任单位:自治区经济和信息化委、发展改革委、交通运输厅、科技厅、商务厅,宁夏邮政管理局、西部机场集团宁夏机场公司、宁夏国有资本运营集团公司.