DOC《宁夏回族自治区环境保护“十三五”规划》

6 黄河干流国控、区控断面达标率(%)

75 80

100 完成

7 *地级以上城市空气质量达到二级标准以上天数 重点城市

80 >

85 ― ―

8 其他地级市 ― >

80 ― ― 注:*为统计口径发生改变,该项指标不参与评价.

第二节 环境保护存在的问题 虽然 十二五 期间我区环境保护工作取得较好成效,但由于产业结构倚重倚能造成资源环境约束趋紧,经济发展与环境保护的矛盾仍然突出,生态环境保护及环境质量改善压力将长期存在. 1.环境质量改善形势严峻.全区大气环境和局部水体环境质量下降.2015年,全区可吸入颗粒物(PM10)浓度不降反升,轻度以上污染天数占26%,较上年增加11天,银川市首次出现连续雾霾天气.重点城市可吸入颗粒物、细颗粒物和二氧化硫年均浓度仍超过国家二级标准限值.沙湖、星海湖等重要湖泊湿地和清水河(固原段)、葫芦河、渝河等黄河支流水质下降至劣V类,重点入黄排水沟劣Ⅴ类水质断面占72.7%. 2.部分自然保护区生态破坏问题严重.部分地方政府和企业单位保护意识不强.9个国家级自然保护区中有8个存在采矿、洗煤、旅游、风电等建设活动,个别开发建设项目甚至侵占了自然保护区的核心区和缓冲区.2013年以来,6个国家级自然保护区仍存在违法违规的建设活动. 3.环境基础设施建设滞后.环境保护资金投入与实际需求差距较大;

热电联产、城市建成区集中供热、清洁能源改造、燃煤锅炉淘汰等工作任务艰巨;

城镇污水收集率和污泥无害化处置率较低;

工业园区集中治污设施建设滞后,32个工业园区仅11个建成污水集中处理设施;

农村污水处理、垃圾收集等环保基础设施运行效率低. 4.一些突出环境问题尚未有效解决.部分地区、企业存在重开发、轻环保问题;

部分城镇污水处理厂不能正常运行和稳定达标排放,现有34座城镇污水处理厂仅有3座达到一级A排放标准;

十二五 重点流域水污染防治工程完成率仅为49%;

农业面源污染仍未得到有效控制;

国控重点污染源烟尘排放达标率仅为83.5%;

工业固体废物产生量大、利用途径窄,全区粉煤灰、冶金类废物等大宗固体废物综合利用率较低.

第三节 环境保护面临的机遇 十三五 是全面建成小康社会的决胜期,是加强生态文明建设和加快 美丽宁夏 建设的关键期,也是环境质量全面改善的攻坚阶段,环境保护工作面临重大机遇. 1.绿色发展成为时代理念.党中央、国务院把生态文明建设纳入中国特色社会主义 五位一体 总体布局,将绿色发展作为五大发展理念之一,生态环境质量总体改善被列为全面建成小康社会目标.自治区党委、人民政府作出了建设开放富裕和谐美丽宁夏的重大战略部署,确立了建设 美丽宁夏 奋斗目标和 生态优先 的发展战略,出台了《关于落实绿色发展理念加快美丽宁夏建设的意见》(宁党发〔2016〕25号),把以生态文明为核心的 美丽宁夏 建设摆在更加突出的位置. 2.生态环境保护合力显著增强.生态文明和 两山论 (既要绿水青山,也要金山银山.宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山)成为推动环境保护的坚实思想和行动基础,优美环境是宁夏最大优势和靓丽名片已成为全区各族人民的共识.各级党委、人民政府领导责任、相关部门监管责任、排污企业主体责任得到有效落实.全社会环保投入力度持续加大,企业环境守法意识、公众和社会组织参与和监督环境保护的积极性都在迅速提高,全社会保护生态环境的合力高度凝聚. 3.环境治理体系逐步健全.国家新修订了环境保护法等法律,相继实施大气、水、土壤三大污染防治行动计划,发布环境保护督察、党政领导干部生态环境损害责任追究等生态文明体制改革配套文件,推行实施省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度.我区印发了《 蓝天碧水・绿色城乡 专项行动方案》《宁夏回族自治区水污染防治工作方案》《银川及周边地区大气污染综合治理实施方案(2016-2018年)》;