DOC《宁夏回族自治区环境保护“十三五”规划》

出台《党委、政府及有关部门环境保护责任》《关于建立网格化环境监管体系的指导意见》等规范性文件,环境保护路线图基本绘就. 4.空间规划优化发展格局.在全国率先出台《宁夏回族自治区空间发展战略规划》《宁夏回族自治区空间发展战略规划条例》,中央批准我区开展空间规划(多规合一)改革试点.按照国家主体功能定位,通过加快推进 多规合一 ,强化规划约束管控,健全空间规划体系,有利于从源头解决布局性、结构性问题,确保资源环境承载经济社会可持续发展.

第二章 总体要求

第一节 指导思想 认真贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的决策部署,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神.以改善环境质量为核心,以绿色发展和空间规划为引领,实行最严格的环境保护制度,不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平,汇聚组织领导推动、工程项目拉动、改革创新带动、基础能力驱动、部门社会齐动五大动力,打好大气、水、土壤和固体废物污染防治 四大战役 ,切实解决突出环境问题,确保环境质量总体改善,为建设 美丽宁夏 作出更大贡献.

第二节 基本原则 生态优先,绿色发展.把生态文明建设融入经济社会发展全过程,坚持在发展中保护、保护中发展,大力推动绿色发展、循环发展、低碳发展,平衡好发展和保护的关系,筑牢西北地区重要生态安全屏障,实现经济发展与生态保护相统一. 突出重点,改善质量.以解决生态环境突出问题为导向,抓好重点区域、重点流域、重点行业、重点企业环境污染整治,把加强污染防治与落实重点项目相结合.加大污染治理力度,以大投入启动大项目,大项目带动大治理,大治理推动大改善,确保生态环境质量持续好转. 改革体制,创新机制.强化顶层制度设计,深化环境保护体制改革,完善政府主导、企业主体、公众参与的多元责任分担、合作共治和监督制衡机制,坚持激励与约束并举、政府与市场两手发力,形成全社会共建 美丽宁夏 的良好格局. 强化法治,筑牢根基.推进环境法治建设,实行最严格环境保护制度,强化生态环境空间管控,严守生态红线和环境准入标准,统筹推进环境治理体系和治理能力现代化,加大责任追究力度,严厉查处环境违法行为,做到源头严防、过程严管、后果严惩.

第三节 规划目标 1.总体目标. 到2020年,生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量控制在国家下达指标内,环境风险得到有效防控,生态环境状况指数持续提高,环境治理体系和治理能力现代化建设取得积极进展,符合绿色发展要求的生产生活方式和全社会齐抓共管局面基本形成,生态环境保护水平与全面建成小康社会要求相适应. 2.主要指标. 包括环境质量、生态状况、总量控制和环境风险等四方面共20个指标,各类指标中约束性指标13项,预期性指标7项. 专栏2 十三五 主要环境保护目标指标 类别 序号 项目 2015年2020年 [累计]

1 指标类别 环境质量 空气 环境 质量

1 地级城市环境空气优良天数比例(%)

74 80 +6 约束性

2 地级城市可吸入颗粒物年均浓度(微克/立方米)

106 94 -11%

3 地级城市细颗粒物年均浓度(微克/立方米)

47 41 -12% 水环境质量

4 地表水国控断面水质达到或好于Ⅲ类比例(%) 66.7 73.3 +6.6 约束性