DOC《名词解释：》

盘活存量资金,是指各级政府通过各种方式加快使用、清理、收回下级政府、各个部门单位沉淀在各类银行里的各种资金,并解决发展资金不足,提高财政资金使用效益. 16.国库集中支付.是指建立国库单一帐户体系,将所有的财政资金集中到国库单一帐户体系管理,资金支付从国库单一帐户直接到收款人的一种财政资金管理形式.这改变了过去先将财政资金层层拨付到预算单位,再由预算单位分散支付给收款人的做法,从而有效减少中间环节,减少资金占用,方便单位及时用款,提高资金使用效益. 17.政府采购制度.是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为. 18. 三公 经费.指公务接待费、因公出国(境)费用、公务用车购置及运行维护费.就性质而言, 三公 支出是政府行政经费的组成部分,属于政府行政成本. 19.政府购买服务.是指政府通过公开招标、定向委托、邀标等形式将原本由自身承担的公共服务转交给社会组织、企事业单位履行,以提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率,改善社会治理结构,满足公众的多元化、个性化需求. 20.国有企业资本金注入.是指用于引导投资运营公司和国有企业更好地服务于国家战略,将国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域的资本性支出.注入的三种方式具体包括:一是向投资运营公司注资,主要用于推动投资运营公司调整国有资本布局和结构,增强国有资本控制力;

二是向产业投资基金注资,主要用于引导投资运营公司采取市场化方式发起设立产业投资基金,发挥财政资金的杠杆作用,引领社会资本更多投向重要前瞻性战略性产业、生态环境保护、科技进步、公共服务、国际化经营等领域,增强国有资本影响力;

三是向国有企业注资,主要用于落实党中央、国务院有关决策部署精神,由国有企业具体实施的事项. 21.PPP模式.即Public―Private―Partnership的字母缩写,是指政府与私人组织之间,为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果.PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起 利益共享、风险共担、全程合作 的共同体关系,政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险减小. 22.EPC模式.是指公司受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包. 23.预算绩效管理.预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果.预算绩效管理是指根据绩效理念,由制定明确的公共支出绩效目标,建立规范的绩效评价指标体系,对绩效目标的实现程度进行评价,并把评价结果与预算编制紧密结合起来等环节组成的不断循环的综合过程.预算绩效管理包括绩效目标管理、绩效运行跟踪监控管理、绩效评价实施管理、绩效评价结果反馈和应用管理四个方面. 24.基本公共服务.是指政府要为社会成员提供基本的、与经济社会发展水平相适应的、能够体现公平正义原则的公共产品和服务,是人们生存和发展最基本的条件.基本公共服务内容主要包括:一是基本民生性服务,如就业服务、社会救助、养老保障等;