DOC《合肥市人民政府办公厅文件》

10 12 广播电视村村通(%)

100 100 公益电影放映(场) [82992] [90435] 农家书屋普及建设(%)

100 100 体育场馆免费、低收费开放(%)

70 100 经常参加体育锻炼人数(%)

35 36.5 残疾人 基本公共服务 新安置残疾人就业(万人) [1.5] [1.5] 重度贫困残疾人的社会保险保费补贴(%)

100 100 参保残疾人基本医疗保障(%)

100 100 医疗康复项目保障覆盖率(%)

100 100 为农村贫困残疾人提供使用技术培训(万人) [1.8] [1.8] 经常参加体育健身的残疾人比率(%)

20 33 公共气象 生活气象、科普宣传覆盖和普及率(%)

100 100 农用天气预报目标人群覆盖率(%)

100 100 晴雨预报准确率(%)

85 85 温度预报准确率(%)

80 80 灾害性天气预警准确率(%)

95 90 注:[ ]为五年累计数字.

第二节 发展环境 十三五 时期,是合肥加快转变经济发展方式、实现追赶超越的黄金机遇期,是全力改善民生、率先全面建成小康社会的战略决胜期,也是提升都市区国际化水平、打造长三角城市群副中心、开创 大湖名城、创新高地 建设新局面的关键突破期,基本公共服务在稳增长、惠民生、补短板、促发展上的战略地位进一步凸显. 从经济发展态势看,随着我国经济进入新常态,经济结构深度调整,发展动力加快转换,我市经济持续健康发展,基本公共服务财力保障能力显著增强.但随着经济增速的放缓,民生投入保障存在一定压力. 从人口分布结构看,随着全面二孩政策的实施及城镇化推进步伐加快,我市人口规模持续增长,劳动力补充有保障,但也面临着人口老龄化加速,老龄人口抚养比上升问题,对公共服务的供给结构、资源布局、覆盖人群带来较大影响. 从社会结构变化看,新的社会阶层、新的社会组织形态、新的利益格局正在形成,对社会公平正义的实现、社会预期的合理引导、公共服务体制机制的改革提出了新的课题. 从群众需求看,经济转型将促进消费结构加快转型,伴随着收入水平的提升,城乡居民对过上更好生活有了新期盼,对公共服务的供给结构和质量水平有了新的要求. 从科技支持看,新一轮科技变革和产业革命蓄势待发,移动互联网、物联网、大数据、云计算等信息技术快速发展,推动公共服务供给方式和服务模式不断创新,作为创新型城市合肥应有新的担当.

第二章 指导思想、基本原则和主要目标

第一节 指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持 四个全面 战略布局,牢固树立 创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念,坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,健全基本公共服务制度,完善基本公共服务项目和标准,强化公共资源投入保障,不断提高共建能力和共享水平,努力提升群众获得感、公平感、安全感和幸福感,实现在全省率先全面建成小康社会.

第二节 基本原则 ――坚守底线,引导预期.牢牢把握基本公共服务项目和标准,立足市情,坚持尽力而为、量力而行,合理引导社会预期,强调通过人人参与、人人尽力,实现人人共享. ――统筹资源,促进均等.统筹运用各领域各层级公共资源,推进科学布局、均衡配置和优化整合,促进公共服务资源向贫困地区、薄弱环节、特定人群倾斜,促进城乡、区域、群体间公共服务协调发展. ――政府主责,多方合作.明确政府基本公共服务主体责任,强化公共财政保障、管理运行和监督问责.充分发挥市场机制作用,支持各类主体平等参与并提供公共服务,形成扩大供给合力. ――完善制度,改革增效.贯彻落实国家基本公共服务制度,推进基本公共服务均等化、标准化、法制化.加快转变政府职能,创新公共服务供给模式,全面提高基本公共服务质量效益和群众满意度.