DOC《凯里市土地利用总体规划》

凯里市土地利用总体规划 修改方案 (2013-2020年) 凯里市人民政府 二一四年三月 目录前言4

第一章 规划修改背景

6

第一节 区域概况

6

第二节 土地利用现状

7

第三节 现行土地利用总体规划实施评估

10

第四节 规划修改的必要性与合理性

14

第二章 规划修改方案

17

第一节 总则

17

第二节 经济社会发展目标

19

第三节 建设用地供需平衡分析

21

第四节 土地利用主要调控指标确定

23

第三章 土地利用战略与目标

25

第一节 土地利用战略

25

第二节 规划修改目标与任务

26

第四章 土地利用结构调整与布局优化

28

第一节 土地利用结构调整

28

第二节 土地利用布局优化

30

第三节 中心城区用地布局

33

第五章 土地用途分区与建设用地管制分区

38

第一节 土地用途分区

38

第二节 建设用地管制分区

42

第六章 加强耕地保护与推进节约集约用地

45

第一节 加强耕地和基本农田保护

45

第二节 推进土地节约与集约利用

47

第七章 土地整治

50

第一节 土地整治目标

50

第二节 土地整治任务

51

第八章 土地生态环境保护与建设

55

第一节 土地生态环境现状分析

55

第二节 生态环境保护目标

55

第三节 生态环境重点建设工程

56

第九章 规划实施保障措施

59 附表:

61 附表1 凯里市土地利用主要调控指标修改情况表

61 附表2 凯里市土地利用结构调整表

62 附表3 凯里市土地用途分区面积统计表

63 附表4 凯里市建设用地管制分区面积统计表

64 附表5 凯里市重点建设项目用地规划表

65 前言凯里市作为贵州省打造 黔中经济圈 的重要节点城市,是全省对接沿海发达地区的桥头堡、对外开放的排头兵和产业承接的示范区.

国发[2012]2号文件提出 支持黔东南州实施凯里―麻江同城化发展 ,将凯麻同城化上升到国家战略层面,凯里市抢抓国家加大基础设施投入的机遇,全力推进交通建设,构筑铁路、公路、航空三位一体的现代立体交通格局,加快推进湘黔铁路、株六铁路复线、凯麻高速公路、凯玉高速公路、厦蓉高速公路和320国道建设.同时, 十二五 时期提出要把凯里建设成为全国文明城市、全国卫生城市、国家环境保护模范城市,综合经济实力进入全国30个少数民族自治州州府所在地和全省27个经济强县第一方阵,并规划开发了27个投资10亿元以上的重大项目,着力将凯里打造成独具苗侗民族文化特色的国际滨江旅游城市和贵州东部旅游集散地,为凯里进一步扩大开放、加快发展带来了千载难逢的发展机遇. 随着社会经济的快速发展,对凯里市新增建设用地提出了更高的需求.由于《凯里市土地利用总体规划(2006-2020年)》未能充分考虑到 十二五 期间对凯里市用地的巨大需求,土地利用总体规划中确定的土地利用方向和空间布局已不能适应凯里市未来经济社会的发展,一批新的重大基础设施及民生项目急需纳入规划,土地供需形势日趋严峻,耕地保护的压力逐年增大,生态环境建设面临考验,使《规划》在实施中遇到了许多新情况,新问题. 按照《贵州省黔东南州座谈国土资源管理有关问题的会议纪要》(黔国土资转议[2013]28号)及《贵州省国土资源厅关于同意黔东南州开展土地利用总体规划修改的复函》(黔国土资规划函[2013]121号)等文件精神,在充分与现行《规划》相衔接,有效促进土地资源合理利用和优化配置,全面落实土地用途管制制度,科学处理经济发展与资源环境保护、整体与局部、长远与当前的关系,充分发挥规划的指导和调控作用,提高土地资源对经济社会全面、协调和可持续发展的保障能力,努力使修改后的凯里市土地利用总体规划更具科学性、可行性和可操作性,在新形势下更好地服务于经济社会的发展,特编制《凯里市土地利用总体规划修改方案(2013-2020年)》(以下简称《修改方案》). 本规划修改方案经贵州省人民政府批准后实施.