DOC《中共杭州市委 杭州市人民政府》

中共杭州市委 杭州市人民政府 关于进一步推进和谐社区建设 的若干意见 市委[2008]20号 为全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻胡锦涛同志2001年5月1日在杭州视察社区党建工作和2007年7月28日在杭州考察工作时的重要指示精神,全面落实科学发展观,进一步加强党对社区工作的领导,进一步加强新形势下的社区建设,确保我市社区建设 全省示范、全国领先 ,充分发挥社区在构建社会主义和谐社会、共建共享与世界名城相媲美的 生活品质之城 中的重要作用,结合新一轮解放思想大行动,现就进一步推进我市和谐社区建设提出如下意见.

一、在提高思想认识上求新突破上新台阶

(一)重要意义.社区是社会的 细胞 ,是市民的 娘家 ,是党在城市的工作基础和执政基础.随着社会的深刻变革和城市化的快速推进,社区日益成为完善基层管理的平台、拓宽基层民主的渠道、服务居民群众的载体、开展社会工作的舞台,在社会、经济、政治发展中的地位和作用日益突出.大力推进和谐社区建设,是开创社区建设新局面的首要任务,是推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展的必然要求,是实践 以人为本、以民为先 执政理念、巩固党在城市执政基础的具体体现,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容.

(二)指导思想.以中国特色社会主义理论体系为指导,以科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求为统领,以新一轮解放思想大行动为动力,以为民服务为出发点和落脚点,围绕共建共享与世界名城相媲美的 生活品质之城 ,明确工作目标,推进体制创新,发展社区服务,强化社区保障,加强组织领导,落实 有人办事、有钱办事、有房办事、有章办事 ,努力实现我市社区建设的跨越发展,加快建设 居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和 的和谐社区,确保我市社区建设 全省示范、全国领先 .

(三)基本原则.总结近年来我市社区建设的实践和经验,推进和谐社区建设,必须坚持以下5条原则: 坚持解放思想.解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,也是推进和谐社区建设的一大法宝.要以新一轮解放思想大行动为动力,坚持解放思想、敢为人先、反骄破满、跨越发展,以理念创新、思路创新,推动社区体制创新、服务创新、管理创新,用改革的办法解决和谐社区建设中遇到的问题. 坚持强化核心.社区党组织是社区各种组织的领导核心,在社区建设中肩负着统揽全局、协调各方的重任.要把社区党建作为社区建设的 牛鼻子 ,进一步建立和完善以社区党组织为核心、其他组织配套、社区全体党员共同参与的社区党建组织体系,增强社区党组织的凝聚力、战斗力和号召力,夯实党的执政基础和工作基础. 坚持服务群众.以民为本、服务居民,是社区建设的根本出发点和落脚点,也是衡量社区工作成效的最终标准.要紧紧围绕让居民受益、让群众满意这一核心,积极推动就业和社会保障服务、社会救助服务、卫生和计划生育服务、文化教育体育服务、流动人口服务、法律服务、安全服务进社区,不断提高社区居民的生活品质. 坚持共建共享.共建共享是推进和谐社区建设的有效途径和手段.要充分调动社区内机关、企事业单位、社会团体和部队参与和谐社区建设的积极性,提高社区认同感和归属感,整合资源,优势互补,形成合力,努力营造共驻共建共享社区的良好氛围. 坚持加强领导.加强对社区建设工作的领导,是推进和谐社区建设的重要保证.全市各级党委和政府要把和谐社区建设摆上重要议事日程,健全市、区县(市)、街道(乡镇)三级社区建设领导机构,按照 市区联动、以区为主 的要求,落实社区建设领导责任制,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门合力抓的工作格局和上下协调、左右联动的工作机制.