DOC《中共杭州市委 杭州市人民政府》

二、在明确工作目标上求新突破上新台阶

(四)发展现状.杭州是新中国城市居委会组织的发祥地,是中国城市社区建设的发源地.自2000年我市全面开展城市社区建设以来,按照胡锦涛同志提出的 全省示范、全国领先 要求,全市社区党建、居民自治、社区服务、基础设施、队伍建设、保障措施等都有了明显加强,社区建设呈现出蓬勃发展的良好态势,走出了一条具有杭州特色的社区建设之路,荣获 全国社区建设示范市 称号.但我市社区建设也存在体制机制不够健全、基础保障不够完善、社区工作者队伍有待进一步加强、社区管理和服务水平有待进一步提高等问题,亟待解决.党的十七大对社区建设提出了新的更高要求,落实科学发展观、构建社会主义和谐社会对社区建设提出了新的更高要求.全市各级党委和政府要深刻认识推进和谐社区建设的重要性和紧迫性,切实增强使命感和责任感,努力推动我市社区建设再上新台阶.

(五)总体目标.通过高标准建设社区、高效能管理社区、高质量服务社区,做到组织到位有新突破、保障到位有新进展、作用到位有新成效.到2008年,全市50%以上的社区达到市级和谐社区标准;

到2010年,全市90%以上的社区(城市社区100%)达到市级和谐社区标准.杭州及各城区成为全国和谐社区建设示范市和城区,一批街道、社区成为全国、全省和谐社区建设示范街道和社区.和谐社区的要求是: 居民自治.居民群众在基层经济、政治、文化和社会事务中当家作主,民主程序完善,形成党领导下的充满活力的居民自治机制,成为 民主社区 . 管理有序.社区依法管理,各类组织体制合理、职责明确,民情反映、民主协商、矛盾调处等各种机制健全,各项工作制度完善,社区单位共驻共建,成为 法治社区 . 服务完善.社区服务设施齐全、服务机构完备、服务队伍健全、服务内容多样、服务手段创新,能为社区居民的个性化需求提供满意的服务,成为 惠民社区 . 治安良好.社区安全防范体系完善,社会治安综合治理各项工作落实,社区秩序井然,居民群众安居乐业,成为 平安社区 . 环境优美.社区内建筑、设施、能源、绿化等符合环保要求,社区环境卫生整洁,居民普遍具有较强的环保意识和节约意识,人与自然和谐相处,成为 生态社区 . 文明祥和.社区居民崇尚学习,群众性精神文明创建活动普遍开展,文化生活丰富,健康、科学、文明的生活方式蔚然成风,人与人和谐相处,成为 人文社区 .

三、在推进体制创新上求新突破上新台阶

(六)强化社区党组织建设.完善社区党建工作体系,加强和巩固社区党组织在社区居委会、社区公共服务工作站、业主委员会、物业服务企业等社区各类组织中的领导核心地位,进一步发挥社区党组织在社区建设中统揽全局、协调各方,推动发展、服务群众,凝聚人心、促进和谐的重要作用,实现社区党组织 领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好 的建设目标,为和谐社区建设提供坚强组织保证.加强新经济新社会组织党建工作,全市区、县(市)建立社会工作党工委,街道(乡镇)建立社会工作党委,社区建立党的社会工作组织.加强党员服务中心建设,继续推进党组织建在楼道、楼宇,强化特色党小组建设,提倡在企业退休人员自管小组中建立党小组,形成 纵向到底、横向到边、不留空白、不留死角 的社区党建工作网络.深化社区 领头雁工程 建设,落实 三个80% 目标.积极试行社区........