DOC《河北沧州经济开发区党政办公室文件》

河北沧州经济开发区党政办公室文件 沧开工办字〔2018〕6号 沧州经济开发区党政办公室 关于印发《沧州经济开发区巡视整改暨 一问责八清理 专项行动整改 回头看 实施方案》 及18个专项方案的通知 党工委、管委会各部门,驻区各单位: 《沧州经济开发区巡视整改暨 一问责八清理 专项行动整改 回头看 实施方案》及18个专项方案已经工委会议研究通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实.

沧州经济开发区党政办公室 2018年5月24日 沧州经济开发区 巡视整改暨 一问责八清理 专项行动整改 回头看 实施方案 为深入推进省委巡视反馈意见整改以及 一问责八清理 专项行动、基层 微腐败 专项整治中发现问题的整改落实,持续加强纪律和作风建设,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,确保党中央重大决策部署贯彻落实,党工委、管委会决定集中开展 回头看 ,特制定本方案.

一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面落实习近平总书记关于河北工作的重要指示要求,牢固树立 四个意识 ,坚持全面从严治党、依规治党,聚焦省委巡视反馈意见整改和 一问责八清理 专项行动、基层 微腐败 专项整治中发现问题的整改,在全区组织开展 回头看 ,坚持问题导向,认真对照检查,强化责任担当,狠抓整改落实,巩固深化巡视和专项行动成果,加强纪律和作风建设,确保党中央重大决策部署落实见效,为开创新时代全面建设 产城融合、宜业宜居 的开发区新局面提供有力保障.

二、基本原则

(一)坚持全面从严治党.坚持和加强党的全面领导,以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,坚持思想建党和制度治党同向发力,把全面从严治党各项要求贯穿始终,坚决纠正管党治党宽松软的问题,切实解决形式主义、官僚主义、不担当、不作为、弄虚作假等顽症痼疾.

(二)坚持压实主体责任.牢牢抓住全面从严治党主体责任这个 牛鼻子 ,各部门各单位要高度重视、精心组织,各部门负责人要认真履行第一责任人职责,班子成员要认真履行 一岗双责 ,强化责任担当,狠抓整改落实.坚持有责必问、问责必严,用问责倒逼责任落实.

(三)坚持问题导向.把推动问题整改落实作为出发点、落脚点,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,对存在的问题不掩盖、不回避.坚持开门搞整改,强化明察暗访,带着问题去,盯着问题抓,凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待、认真解决.

(四)坚持标本兼治.坚持惩前毖后、治病救人方针,既深化运用监督执纪 四种形态 ,认真纠正和严肃查处落实不力的问题,又坚持举一反三,深入查找在工作推进、日常监督、制度建设和执行等方面存在的问题,推动各部门各单位和有关职能部门强化教育监督、构建长效机制.

三、主要任务 对省委巡视反馈问题及 一问责八清理 专项行动、基层 微腐败 专项整治发现问题的整改情况进行全面检查,着力解决问题处置不到位、整改落实不到位、追责问责不到位、构建长效机制不到位等问题.

(一)对省委巡视反馈意见整改落实情况进行全面检查.重点检查2014年十八届中央巡视河北反馈的党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神和作风建设、严明党的政治纪律和组织纪律、执行民主集中制和干部选拔任用等4个方面存在问题,以及八届、九届省委巡视发现的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力和纠正 四风 等方面存在问题整改落实情况.对九届省委巡视组交办问题线索优先办理、快查快结、以案为鉴、立行立改,对反馈的问题全面整改.(牵头单位:党政办;

责任单位:监察局、人社局)

(二)对2016年 一问责十清理 、2017年 一问责八清理 专项行动发现问题整改情况进行全面检查.围绕2016年 一问责十清理 、2017年 一问责八清理 确定的 问责 和18项 清理 方面问题,逐项检查问题整改情况,督促落实问题整改到位,并及时对新发现问题进行整改.(由专项行动各项任务牵头单位负责,责任单位配合)

(三)对2017年基层 微腐败 专项整治发现问题整改情况进行全面检查.围绕以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权四类基层 微腐败 问题,逐项检查问题整改情况,督促落实问题整改到位,并及时对新发现问题进行整改.(由监察局负责)

四、方法步骤 巡视整改暨 一问责八清理 专项行动整改 回头看 自2018年3月开始,9月底结束.共分为4个阶段.

(一)调查研究、动员部署阶段(3月至4月).由 回头看 四项任务的牵头单位、责任单位开展明察暗访,发现问题,聚焦问题,研究制定相关整改工作 回头看 实施方案,提交工委会议审议,以党政办公室文件印发.开发区管委会成立巡视整改暨 一问责八清理 专项行动整改 回头看 领导小组.召开专题会议,进行动员部署.各部门结合自身实际,研究制定具体方案,作出安排部署,迅速启动工作.

(二)自查自纠、整改落实阶段(5月至6月).一方面要建立清单台账.牵头单位要督促责任单位和各部门对需要整改问题进行 回头看 大起底 ,建立问题清单、整改清单、责任清单、 举一反三 清单,对照清单逐一整改,并及时上报清单更新和整改进展情况报告.整改 回头看 中主要看问题是否清理到位、整改是否落实到位、 举一反三 长效机制是否建立并执行到位,本着 有什么问题就解决什么问题 的原则,针对 回头看 清理发现的问题,进一步落实整改责任单位和责任人,强化措施,限期完成,实行销号管理,确保件件有着落、事事有回音、整改见成效.自查自纠结束后,写出专题报告,列出已完成整改的事项清单,对未整改完成的,上报具体整改措施和完成时限.另一方面要明确责任,签定责任书.由整改 回头看 相关工作牵头单位和责任单位同区级分管领导签定责任书,切实履行 一岗双责 职责,确保督导到位、检查到位、整改到位.在自查自纠阶段,区 回头看 领导小组要组织对 回头看 自查自纠情况进行检查,发现问题,及时移交,督办解决.

(三)明察暗访、综合评估阶段(7月至8月).区 回头看 领导小组组成若干联合检查组,区内各牵头单位、责任单位参加,对照整改 回头看 要求,开展全覆盖交叉检查,组织媒体明察暗访,深入了解整改落实情况,着重发现问题.各联合检查组工作结束后,写出检查情况报告,列出问题清单.坚持 下面查问题、上面追责任 ,党政办公室对各联合检查组发现的问题,及时向问题单位的分管领导报告,并按照分管领导意见,即时交办、跟踪问效、限时办结、报告结果.由党政办公室综合各方面情况对牵头单位和责任单位整改作出评价、分析情况、进行排队,及时向相关单位分管领导报告.对群众满意度低的,责令 补课 ;

对倒数三名的进行约谈,对问题突出的要追责问责.

(四)全面总结、巩固成果阶段(9月).各牵头单位认真进行总结分析,评估工作,针对普遍性、规律性问题提出意见建议,报责任单位分管领导审批后,按领导意见督促相关责任单位和系统部门建立完善长效机制,避免问题反弹,并对整改成效、建章立制等情况跟进监督检查.9月底,区 回头看 领导小组综合各方面情况,向工委作出专题报告.

五、工作要求 巡视整改暨 一问责八清理 专项行动整改 回头看 ,是我区深入贯彻党的十九大精神、以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党的重要举措.各部门各单位要加强领导,突出重点,强化措施,狠抓落实.

(一)加强组织领导.区巡视整改暨 一问责八清理 专项行动整改 回头看 领导小组负责组织领导 回头看 工作.各部门各单位要切实增强 四个意识 ,严格落实管党治党的政治责任,各部门主要负责同志既是整改落实的第一责任人,也是 回头看 工作的第一责任人,必须靠前指挥、亲自部署、具体协调、直接督办.各牵头单位要充分发挥牵总作用,加强组织协调和指导调度,迅速建立由分管领导牵头、多人专职负责的整改 回头看 专班,并报区 回头看 领导小组综合组,各责任单位也要成立整改 回头看 专班积极负责、主动沟通、密切配合.各级领导小组及其办公室要搞好统筹协调,加强督促指导和宣传引导,营造浓厚氛围,推动 回头看 工作深入开展.

(二)坚持分类处置.对 回头看 发现的问题,要坚持具体问题具体分析,根据实际情况进行分类处置.对已经取得成果的事项和基本到位的问题,要采取有力措施,防止反弹回潮;

对能够当即整改解决的问题,要加强跟踪督办,限时办结;

对一时难以整改到位的问题,要制定时间表、路线图,持续用力;

对新发现的问题,要从重处理,体现越往后执纪越严,切实增强人民群众的满意度和获得感.

(三)健全工作机制.一是 一岗双责 .牵头单位主要负责人主动和分管领导签订责任书,严格履行 一岗双责 ,切实做到 四个亲自 ,层层夯实责任,对本单位、相关整改部门严格督导督办,对相关责任单位加大沟通协调力度,确保人人履职尽责,工作整改到位.二是分级负责.实行 问题谁牵头谁负责、谁的问题谁整改 工作机制,建立牵头单位主抓责任制,领导小组各专项工作组对各牵头部门、牵头部门对各成员单位加强指导调度,逐级督促落实问题清理、整改评估、监督检查、总结分析、建章立制等工作,发现问题及时整改报告.各牵头部门根据问题整改情况和工作职责制定具体工作方案,由牵头部门主要负责人和分管领导审批签字后,报综合组备案备查.三是明察暗访.各专项工作小组和各牵头部门定期对 回头看 工作进行........