DOC《兴市府办〔2015〕3号》

兴市府办〔2015〕3号 兴宁市人民政府办公室关于印发兴宁市大气污染防治行动方案(2014~2017年)的通知 各镇人民政府、街道办事处,市府直属和省、梅属驻兴各单位: ??? 《兴宁市大气污染防治行动方案(2014~2017年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行.

实施过程中遇到的问题,请径向市环保局反映. ? ? ? 兴宁市人民政府办公室 ? ? 2015年5月11日? ? ? 兴宁市大气污染防治行动方案 (2014~2017年) ??? 为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)、《广东省大气污染防治行动方案(2014-2017年)》(粤府[2014]6号)、《广东省环保厅印发广东省大气污染防治行动方案(2014-2017年)重点任务分解和重点项目清单的通知》(粤环〔2014〕12号)和《梅州市人民政府办公室关于印发〈梅州市大气污染防治行动方案(2014-2017年)〉的通知》(梅市府办〔2014〕36号),加强大气污染防治工作,在确保我市优良的空气环境的基础上,进一步优化我市环境空气质量,制定本方案. ???

一、工作目标 ??? 到2017年,全市环境空气质量达到国家标准要求,可吸入颗粒物(PM10)年均浓度不超过60微克/立方米,细颗粒物(PM2.5)年均浓度不超过35微克/立方米. ???

二、重点工作任务 ???

(一)深化工业源治理,推进脱硫脱硝工作. ??? 1. 深入推进重点工业行业污染综合治理.加强电厂二氧化硫减排工作,新建火电机组不得设置脱硫旁路;

更新改造不能稳定达标排放的脱硫设施,到2014年底华润电力(兴宁)有限公司燃煤火电机组综合脱硫率达到95%以上,完成降氮脱硝除尘任务.牵头单位:市环保局.配合单位:市发改局、市经信局、市质监局. ??? 2. 全面推动工业锅炉污染整治.严格按照《广东省人民政府办公厅关于印发广东省 十二五 后半期主要污染物总量减排行动计划的通知》(粤府办〔2013〕47号)等要求,推进工业锅炉污染治理工作,2014年底前完成锅炉治理任务的50%,2015年底前全面完成锅炉治理任务.加快淘汰10蒸吨/小时以下使用高污染燃料的工业小锅炉,到2017年底前,完成城市建成区10蒸吨/小时以下使用高污染燃料的工业小锅炉的淘汰.保留的锅炉要在2015年底前通过改进燃烧方式、改燃清洁能源或建设烟气治理设施确保稳定达标排放,并按要求安装在线监测设备或中控系统.牵头单位:市环保局.配合单位:市发改局、市质监局、市经信局. ??? 3. 积极推行工(产)业园区集中供热.取消集中供热范围内在用的高污染燃料锅炉,按照省的要求,加快实现有用热需求的工(产)业园区集中供热.我市要在2017年完成重点工业园区集中供热改造项目前期开展工作.牵头单位:市发改局.配合单位:市经信局、市环保局、市质监局、市工业园管委会. ???

(二)削减挥发性有机物,着力控制臭氧污染. ??? 实施典型行业挥发性有机物排放治理.涂料、油墨、胶粘剂、农药等生产企业应采用密闭一体化生产技术,统一收集挥发性有机物废气并净化处理,净化效率大于90%.鼓励生产使用符合环保要求的水基型、非有机溶剂型、低有机溶剂型产品,提高环保型涂料使用比例.深化印刷、家具、制鞋、电子设备制造等行业的VOCs排放达标治理工作,2017年底前,完成所有VOCs排放重点企业的治理任务.2014年底前完成全市加油站、储油库、油罐车油气回收治理任务.牵头单位:市环保局.配合单位:市经信局、市交通运输局、市质监局. ??? 开展生活源挥发性有机物排放控制.在建筑装饰装修行业推广使用符合环保要求的水性或低挥发性建筑涂料、木器漆和胶粘剂,逐步减少有机溶剂型涂料的使用.建立涂料产品政府绿色采购制度,在政府投资的工程中优先采用水性或低挥发性产品.在服装干洗行业淘汰开启式干洗机,推广使用配备制冷溶剂回收系统的封闭式干洗机.加强餐饮油烟污染治理,2017年底前,城市建成区所有排放油烟的餐饮企业和单位食堂安装高效油烟净化设施,设施正常使用率不低于95%.推广使用高效净化型家用吸油烟机.按照省的工作要求,开展规模化餐饮企业在线监控试点工作,建立长效监管机制.牵头单位:市住建局.配合单位:市食品药品监管局、市环保局. ???

(三)发展绿色交通,减少移动机械设备污染排放. ??? 1. 加强城市交通管理.实施公交优先发展战略,优化布设公交线网,加强步行、自行车交通系统建设,提高公共交通、步行、自行车出行比例,合理控制机动车保有量.加快各行业老旧车辆更新,推广使用新能源和清洁能源车辆.牵头单位:市交通运输局.配合单位:市发改局、市经信局、市住建局、市公安局. ??? 2. 提高新车环保准入门槛.加强新车登记注册和外地车辆转入管理,严格按国家环保达标车型目录进行新车登记和转移登记.逐步提高新车排放标准,按省政府统一部署实施第V阶段机动车排放标准.牵头单位:市公安局.配合单位:市环保局. ??? 3. 加强在用车辆污染防治.加强机动车环保监管能力建设,全面落实机动车环保定期检测与维护制度,建立完善机动车环保检测监管信息系统,机动车环保管理数据与省环境保护厅联网.2014年底前机动车环保定期检测率应达到80%以上.加大机动车停放地抽检、道路抽检力度.加快机动车环保检验合格标志发放工作,2014年底前全市环保检验合格标志发放率应达到90%以上,未取得环保合格标志的车辆以及排气超标的车辆不得上路行驶.2015年底前完成全市超期未年检车辆清查专项行动,在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的车辆,经告知仍不来办理机动车检测的,依法予以强制报废.牵头单位:市环保局.配合单位:市公安局、市交通运输局. ??? 4. 加快 黄标车 淘汰.严格按照机动车报废标准要求,对达到强制报废年限而未办理报废手续的车辆依法强制注销并公告牌证作废.全面推行 黄标车 限行措施,2014年底前要出台 黄标车 限行方案.进一步扩大限行范围,到2015年底,城区 黄标车 限行区面积占城市建成区面积的比例达到30%以上.在限行区域内推广设立电子执法系统,对进入限行区的 黄标车 进行实时抓拍并依法处罚;

研究制定 黄标车 提前淘汰财政补助方案,对符合条件的 黄标车 给予一定财政奖励,提高车辆所有人淘汰 黄标车 的积极性.确保到2015年全市淘汰2005年底前注册的营运 黄标车 ,到2017年基本淘汰所有 黄标车 .牵头单位:市公安局.配合单位:市交通运输局、市环保局、市财政局. ??? 5. 加快油品质量升级.按照省政府办公厅《关于印发广东省 十二五 节能减排综合性工作方案的通知》(粤府办〔2012〕14号)要求,全面提升车用成品油质量,提高综合减排效果.2014年10月1日起,我市行政区域内的所有加油站全部销售国V车用汽油;

从2015年7月1日起,我市行政区域内的所有加油站全部销售国V车用柴油.加强油品质量监督检查,加油站不得销售和供应不符合标准的车用汽柴油.牵头单位:市经信局.配合单位:市发改局、市环保局、市工商局、市质监局. ???

(四)强化面源整治,控制扬尘和有毒气体排放. ??? 1. 加强施工及道路扬尘治理.推广施工扬尘污染防治技术,2015年底前建立扬尘源动态信息库,2016年前完成颗粒物在线监控系统建设.积极推进绿色施工,督促施工单位落实施工现场封闭围挡、设置冲洗设施、道路硬底化等扬尘防治措施,严禁敞开式作业.加强泥头车管理,城区内施工工地渣土和粉状物料全部实现封闭运输并配备卫星定位装置.总建筑面积在10万平方米以上的施工工地须规范安装扬尘视频监控设备.积极推行城市道路机械化清扫等低尘作业方式,推广 吸、扫、冲、收 清扫保洁新工艺,增加道路冲洗保洁频次,切实降低道路扬尘负荷.加大不利气象条件下道路保洁力度,增加洒水次数.牵头单位:市住建局.配合单位:市交通运输局、市公安局. ??? 2. 加强生活垃圾焚烧和秸秆焚烧的监管.各镇、街道要加强对生活垃圾和秸秆禁烧的监管,制定相关工作方案,责任落实到村、到户、到人,层层部署,严防生活垃圾焚烧和秸秆焚烧造成大气污染.责任单位:各镇、街道. ???

(五)严格环境准入,控制大气污染物增量. ??? 1. 严格实施环评制度.健全规划环评与项目环评的联动机制,严格重大项目环评管理,将细颗粒物(PM2.5)和臭氧达标情况纳入规划环评和相关项目环评内容.未通过环评审查的项目,严禁开工建设和运营.责任单位:市环保局. ??? 2. 强化污染物问题控制,实行污染物削........