DOC《“两头两尾”（农<林>头工尾、粮头食尾）落实行动方案》

两头两尾 (农头工尾、粮头食尾)落实行动方案 为深入贯彻落实省委省政府 粮头食尾 农(林)头工尾 (以下简称 两头两尾 )工作部署,按照地委行署2019年 双十 重点工作安排,有序推进我区 两头两尾 工作,特制定本方案.

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平总书记在推进东北振兴座谈会上的重要讲话和视察我省重要指示精神,按照省委省政府实施乡村振兴战略的总体部署,以农业供给侧结构性改革为主线,推动全区农业由原料生产向精深加工转变、由单一种养采向产加销一体化转变、由种得好向卖得好转变、由 头重尾轻 向 头尾均衡 转变,实现农产品加工能力明显提升,农产品供给质量明显提高,三产融合发展能力稳步增强,努力把我区富集的农业资源优势转化成经济增长优势和巨大财富优势,加快推动我区农业农村工作全面发展、全方位发展.

二、工作任务及目标

(一)调优种养结构,全面提高优质原料供给质量 立足全区生态资源量大质优的优势,坚持发展市场有旺盛需求、有明显供给优势的产品产业定位,优化供给链、提升价值链. 1.调整优化种植结构.坚持粮经饲协调发展的原则,紧跟加工业脚步,把 产品调特、品质调高、产业调强、品种调专、结构调优 作为调整方向,突出地域特色优势. (1)扩大大豆面积.播种面积稳定在历史同期水平,优化大豆品质结构,突出发展高油、高蛋白、非转基因大豆种植.2019年,大豆播种面积稳定在220万亩以上.(牵头单位:农业农村局 责任单位:粮食局、各县市区、岭南管委会、大杨树农工商公司 完成时限:2019年5月31日) (2)发展特色小麦种植.积极发展黑小麦、绿小麦等特色小麦和高附加值专用小麦种植,打造高端小麦品牌.积极推进小麦品质结构调整,重点发展优质强筋和优质弱筋小麦,逐步形成专种、专收、专储、专用和经营规模化、产销加一体化的产业格局,进一步提高小麦供给质量.2019年,黑小麦、绿小麦、高筋小麦、低筋小麦等特色小麦种植面积达到10万亩.(牵头单位:农业农村局 责任单位:粮食局、各县市区、岭南管委会、农工商公司 完成时限:2019年5月31日) (3)鼓励引导杂粮杂豆种植.我区作物生育期内昼夜温差大,生产优质杂粮杂豆具有得天独厚条件.2019年将优势杂粮杂豆,作为农业新产业进行培育,提高特色农产品供给,谷子、高粱、芸豆等杂粮杂豆种植面积达到8万亩.(牵头单位:农业农村局 责任单位:粮食局、各县市区、岭南管委会、农工商公司 完成时限:2019年5月31日) (4)稳定马铃薯种薯种植.坚持走 公司+合作社+农民 的马铃薯产业发展之路,依托种业公司、农民合作社,加大土地资源整合力度,提高标准化水平,积极推广高产、高效配套栽培技术,建设高产示范园区,保障种薯质量.2019年,马铃薯种植面积达到3万亩.(牵头单位:农业农村局 责任单位:粮食局、农林科学院、各县市区、岭南管委会、农工商公司 完成时限:2019年5月31日) (5)压缩玉米种植面积.调减压缩我区非优势区玉米种植面积,积极推广适合我区种植的优良品种和市场销路较好的专用品种,提高玉米品质.2019年,玉米面积力争压缩到5万亩以下.(牵头单位:农业农村局 责任单位:粮食局、各县市区、岭南管委会、农工商公司 完成时限:2019年5月31日) (6)积极培育特色作物种植新产业.依托我区土壤肥沃、气候温润的优势,发展产量高、效益好的油菜、蔬菜、瓜果等特色作物种植,提高种植效益.2019年,特色经济作物种植面积3万亩.(牵头单位:农业农村局 责任单位:粮食局、各县市区、岭南管委会、农工商公司 完成时限:2019年5月31日) (7)增加优质绿色农产品供给.根据各地区域优势和产业特点,重点建设一批绿色有机农产品生产基地.积极开展有机农产品生产,积极培育专业化营销主体,建立和完善绿色有机食品市场体系.2019年,绿色种植面积达到57.3万亩,有机作物种植面积达到5.2万亩.(牵头单位:农业农村局 责任单位:绿产处、粮食局、各县市区、岭南管委会、农工商公司 完成时限:2019年5月31日) 2.提高特色养殖水平.突出环境优势和品种优势,扩大特色养殖规模,增加优质高端特色产品供给,推动特色养殖产业提档升级. (1)扩大特色畜禽养殖.以狐貉、森林猪等优势特色品种为重点,做好良种繁育,根据环境承载能力和市场需求,适度扩大养殖规模,打造优势特色养殖基地,重点推进标准化规模养殖,实现特色养殖提质增效.2019年,森林猪饲养量5.7万头,毛皮动物饲养量26万只,森林禽饲养量22万只.(牵头单位:农业农村局 责任单位:绿产处、管护区经济办公室、畜牧总站、各县市区、林业局 完成时限:2019年12月31日) (2)发展冷水鱼养殖.以加格达奇林业局古里河防火水源地、呼玛桃源峰水电站和沿江、沿河村屯和林场为有机冷水鱼产业发展的重点区域,开展哲罗鱼、细鳞鱼、虹鳟、金鳟等名贵冷水性鱼类养殖.2019年,冷水鱼养殖水面完成3万亩,水产品产量完成1900吨.(牵头单位:农业农村局 责任单位:绿产处、管护区经济办公室、水产总站、各县市区、林业局 完成时限:2019年12月31日) (3)推广蜜蜂养殖.结合各地蜜源植物分布的实际情况,科学制定产业发展计划,做好现有种群的扩繁工作,逐渐由公路干线支线旁养殖向深远蜜源富集区转移,扩大养殖规模.由蜂产品龙头企业牵头组建全区蜂产业协会,行业主管部门开展服务指导工作,整合区内零散养殖户.2019年,蜂养殖户达到180家,养殖数量达到1.8万群.(牵头单位:绿产处 责任单位:管护区经济办公室、各县市区、林业局 完成时限:2019年12月31日) 3.大力发展林下种采业.重点开展蓝莓、食用菌和北药等规模大、效益好、带动力强的基地建设工作,加大建设投入,提高建设标准. (1)做好浆果种采业.采取 龙头企业+基地+职工 相结合的种植模式,建设浆果种植基地.完善种植技术服务体系,依托科研部门研究制定的种植技术规范,统一标准、规范种植,确保种植产品产量和质量.2019年,新增蓝莓、蓝靛果人工种植面积600亩,种植沙棘1.3万亩,实现野生蓝莓管护面积8.69万亩,野生红豆管护面积8万亩.(牵头单位:绿产处 责任单位:绿色产品产业发展局、管护区经济办公室、各县市区、林业局 完成时限:2019年12月31日) (2)做优食用菌产业.加快农林科学院羊肚菌人工种植技术转化进度,建立羊肚菌标准化示范基地,通过示范引领带动作用,逐步扩大种植规模.不断提高羊肚菌、松杉灵芝等高效品种的比例,尽快形成成熟的养殖技术,制定标准化技术规程,通过优化产业结构提升产业效益.2019年,全区食用菌规模力争达到5000万袋.(牵头单位:绿产处 责任单位:绿色产品产业发展局、管护区经济办公室、各县市区、林业局 完成时限:2019年12月31日) (3)大力发展北药种植和抚育.充分利用现有的苗圃和温室大棚资源,做好种子种苗储备繁育工作.在现有基础上逐年扩大面积,因地制宜选择野生药材资源富集区建立抚育基地,做到建档立标,制定抚育扩繁计划和标准.2019年,拟建10个中药材种子种苗繁育基地,人工种植中药材6.5万亩,建设20个标准化中药材种植示范基地.(牵头单位:绿产处 责任单位:绿色产品产业发展局、管护区经济办公室、各县市区、林业局 完成时限:2019年12月31日)