DOC《泰州市人民政府文件》

11.《国家生态保护红线――生态功能红线划定技术指南(试行)》(环发〔2014〕10号);

12.《环境保护部关于发布全国生态功能区划的公告》(环境保护部中国科学院公告〔2008〕35号);

13.《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号);

14.《江苏省主体功能区规划》(苏政发〔2014〕20号);

15.《江苏省生态红线区域保护规划》(苏政发〔2013〕113号);

16.《江苏省政府关于加强环境保护推动生态文明建设的若干意见》(苏政发〔2013〕11号);

17.《泰州市城市总体规划(2009―2020)》;

18.《泰州市土地利用总体规划(2006―2020年)》;

19.《泰州市生态文明建设规划》(泰政发〔2016〕53号);

20.《泰州市大气污染防治行动计划实施方案》(泰政发〔2014〕13号);

21.《泰州市水污染防治行动计划实施方案》(泰政发〔2016〕50号).

第二章 城市生态环境基础及问题

第一节 城市发展概况 第4条 自然条件 泰州市地处江苏省中部,长江下游北岸,位于北纬32°01′57″―32°10′59″,东经119°38′24″―120°32′20″之间,东临南通,西接扬州,北接盐城,南面与苏州、无锡、常州、镇江等市隔江相望. 市域地势平坦,除靖江市有一独立山丘外,其余均为江淮两大水系的冲积平原,地势呈中间高、两头低.泰州市属于北亚热带湿润性气候区,全年以东南风为主导风向,年平均气温为16.1 ℃,年平均降水量约为1000毫米.境内河网密布,纵横交织,北部地区地势低洼,水网呈向心状,由四周向低处集中. 第5条 城镇发展 泰州市基本形成 一中心,两轴线 的发展格局,即以海陵区为中心、高港区组团、姜堰区组团在内的城镇发展核心区,以沿江城镇发展轴和沿宁靖盐城镇发展轴为骨架的城镇体系空间格局.城镇空间显现 双核 结构,各市(区)城镇空间逐步由均衡走向极化,中心城区的海陵与高港、泰兴的济川街道与黄桥、兴化的昭阳与戴南、靖江的靖江城区与斜桥均为 双核 式城镇分布结构.城镇空间格局在发展水平和层次上呈现出明显的差异,沿江城镇发展带已初步形成,北部里下河地区城镇发展仍以点状分布为主. 第6条 基础设施建设 2015年,泰州市建有镇级以上水厂12座,供水规模约42.0万吨/日,基本满足全市供水需求.城市污水处理厂已建13家,污水处理规模约为44万吨/日,排水管网达到1232公里,污水处理率为88.9%.市域有大型发电厂1座、热电联产型火电厂11座,总装机容量4278兆瓦,年燃煤量816.13万吨,年发电量138.87亿千瓦.燃气以天然气为主, 西气东输 冀宁联络线苏中支线天然气为全市主气源,市内共设一站两阀.市域内已有垃圾填埋场2座,焚烧厂2座,处理总规模约为2050吨/日. 第7条 经济社会状况 2015年,泰州市实现地区生产总值3655.53亿元,较1996年建市提高了11倍,三产结构比重为6.0:49.0:45.0.全市户籍总人口为507.85万人,人口密度为877人/平方公里.自2010年以来,全市城镇人口年均增长率为2.13%,2015年泰州市城市化率达到61.55%,低于全省平均水平.城镇和农村人均收入水平存在差距,分别为26574元和12493元.根据钱纳里、赛尔奎等工业阶段的划分方法,泰州市正处于工业化后期和城镇化中期阶段.

第二节 生态环境基础 第8条 资源禀赋 1.土地资源 2012年,泰州市人均土地面积为0.2hm2/人,全省排名第四,耕地面积29.8万hm2,占农用地总面积的51.5%,比全省平均水平(46.2%)高出5.3个百分点,土地资源相对丰富.近十年来,建设用地面积急剧扩张,建设用地从2005年的94144.5hm2增长到2012年的111192.9hm2,增长幅度达18.11%.耕地面积从1984年到2012年减少53609.4hm2,年均减少1914.6hm2.2012年,全市土地开发利用率达到84.1%,但土地集约利用水平仅有46.7万元/hm2,低于全省平均水平;