DOC《北京市通州区人民政府文件》

(六)环境建设力度加大,生态文明建设成果突出 全面推进绿化美化工作,绿化美化面积达2163.4万平方米,建成大运河森林公园,完成北运河城市段综合治理工程,形成水岸景观.实施凉水河、潮白河等河道生态恢复工程,全区林木覆盖率达到23.35%,人均绿地面积达到52.59平方米.加大城乡环境综合治理工作力度,成立

2008 环境建设指挥部及办公室,市政市容环境明显改观;

完成国家卫生区和生态示范区创建工作,顺利通过考核验收;

空气质量二级和好于二级天数完成市下达目标任务.全面推进水系治理工作,新建10万吨污水处理厂一座,完成通惠河北部城区截污、东南郊水网等工程,建成北关枢纽、运潮减河师姑庄橡胶坝等一批分洪蓄水工程.

(七)收入水平稳步提高,生活质量显著提升 城乡居民收入大幅增加,城镇居民人均可支配收入达到24476元,年均增长9.4%,农民人均纯收入达到12497元,年均增长10.3%,城乡收入差距进一步缩小;

居民储蓄存款余额达到457.3亿元.住房条件持续改善,城镇居民人均住房面积达到28.4平方米,农民人均住房面积达到45.9平方米.就业和社会保障工作成果显著,实现新增就业10.3万人,城镇登记失业率控制在1.92%,确保了零就业家庭动态清零;

城乡医疗养老保险制度实现全覆盖,城乡居民养老保险参保率达到95.8%,新型农村合作医疗参合率达到98%;

社会救助体系日臻完善,弱势群体、困难群体基本生活得到保障.

(八)体制机制不断创新,区域发展焕发活力 加快转变政府职能,调整12个政府工作部门职能,组建新城建设管理委员会、社会建设工作办公室、金融服务办公室等机构,进一步理顺了职能.深化农村体制改革,完成310个村的集体经济产权制度改革;

完成土地确权和税费改革,初步建立起土地承包经营权流转机制;

制定并实施《农民专业合作社管理暂行办法》,成立农民专业合作社220多家;

林权改革有序推进.进一步理顺园区和乡镇关系,园区管理体制得到完善.医药卫生体制、财政管理体制、国有资本运营机制等各项体制机制改革取得成效. 过去的五年,在国内外环境发生深刻变化的大背景下,全区干部群众抓机遇、应挑战、攻坚克难、团结奋进,经济社会各项事业取得了显著成就,为北京现代化国际新城建设和发展奠定了良好基础.

二、聚焦通州迎来重大机遇 十二五 时期,世界经济将在调整中逐步恢复增长,中国进入创新驱动、内生式增长的深刻变革期,北京进入经济深度转型期、社会深度调整期,全区进入 建设北京现代化国际新城 可以大有作为的重要机遇期. 北京世界城市建设与聚焦通州. 十二五 时期,北京全面启动建设中国特色世界城市和集中力量、聚焦通州,加快建设北京现代化国际新城.作为世界城市建设战略的重要组成部分,通州新城被赋予疏解中心城区人口交通压力、承接世界城市新增功能、转变经济发展方式的历史使命,大量优质教育、医疗、商务资源将向通州转移,为通州进一步集聚发展要素创造条件. 聚焦通州,尽快形成与首都发展需求相适应的现代化国际新城 将通州新城建设提到了前所未有的高度,为通州的跨越式发展提供了有利的政策条件和舆情环境. 环渤海区域合作进一步深化.通州是环渤海多条发展走廊的重要节点,地处京津联系带轴心、京津冀现代化交通体系核心位置,是北京参与区域分工合作、服务环渤海的 桥头堡 .随着以京津冀为核心的环渤海经济圈战略地位的提高,区域经济总量不断扩大,分工协作趋势更加明显,依托首都、面向环渤海的区位优势将使通州可以利用更大范围的资源实现自身快速发展. 国家加快转变经济发展方式.加快转变经济发展方式是 十二五 时期贯穿我国经济社会发展全过程和各领域的主线.在经济结构战略性调整的过程中,必然要提升制造业的核心竞争力,发展战略性新兴产业,加快发展服务业,促进经济发展方式向三次产业协同发展转变.通州区要抓住国家加快转变经济发展方式的有利契机,依托现有产业基础,借助中关村国家自主创新示范区的政策优势,突出创新发展、集聚发展、高端发展,推动三次产业协同发展,加快实现转变经济发展方式的目标. 全球高端资源要素加速流动.全球金融危机之后,世界经济格局发生深刻变化,高端资源要素正在谋求新的机会.随着中国国际地位进一步提高,首都综合优势进一步显现,全球高端要素势必加速向北京流动.在这种大背景下,通州可以利用区位和空间资源优势,更好地吸引国内外高端要素集聚,更好地发展高端产业和产业的高端环节,实现跨越式发展.