DOC《附件2》

四、保障措施和政策支持

(一)落实责任分工 省发改委(能源局)按照气源落实情况制定省级 煤改气 气源保障方案,明确目标任务,保障 煤改气 工作顺利实施. 各地市政府是实施 煤改气 工作的责任主体,要根据本方案内容,结合实际科学制定本地区清洁采暖 煤改气 实施方案,统筹安排,分步实施,确保 煤改气 高效有序开展. 企业是实施 煤改气 工作和供气保障项目建设的落实主体.长庆油田、延长石油集团等上游企业要加强资源勘探开发力度,保障在陕天然气资源生产稳步增长.中石油要加大韩城等地煤层气开采力度,满足当地用气需求.省燃气集团要加快储气调峰设施和长输管网建设,确保能够满足全省供气需求.要积极开展海外LNG贸易,拓展我省资源供应渠道. 城市燃气企业要做好居民供气工作和应急储气设施建设,加强城乡结合处和入村气化步伐,保障安全平稳供气.各级供气企业要及时将气源保障任务分解落实,组织编制企业保障方案.

(二)加快天然气基础设施建设 加快推动省属管网与国家及周边省份天然气管道互联互通,实现不同资源互输互补,最大发挥管道输气效能,提升资源供应保障能力和水平.积极推动已纳入规划的长输管道和LNG储气调峰设施加快建设,加快推动城市周边、城乡结合部和农村地区天然气利用 最后一公里 基础设施建设.鼓励陕北具备扩建条件的LNG工厂增建储罐,扩建增压、气化设施,发挥储气调峰功能.各部门、各地方要引导并积极支持天然气储气调峰项目加快建设.

(三)进一步落实储气调峰责任 切实落实供用气双方权责,供用气双方要在天然气购销合同中明确约定日调峰供气量和各自责任.按照 县级以上地方政府在2018年底前至少形成不低于保障本行政区域3天需求量的应急储气能力 , 不可中断大用户和城燃企业应具备5%的储气能力 的要求,将储气调峰设施建设纳入各市考核,夯实各市储气调峰责任,确保各市2018年底建成保障本区域高峰期3天需求量的应急储气能力,到2020年,天然气销售企业应当拥有不低于其年合同销售量10%的工作气量,不可中断大用户和城燃企业应具备5%的储气能力.积极构建储气调峰辅助服务市场机制,鼓励自建、合建或租赁第三方储气设施,鼓励各类投资主体投资建设地下储气库、大型LNG储气调峰设施建设,各地在项目用地、手续办理、税收减免等方面予以支持,尽快形成季节性储气调峰能力.

(四)加快推进天然气市场化改革 按照 管住中间、放开两头 思路,逐步有序放开上游企业气源门站价.建立完善上下游价格联动机制,鼓励用气企业与上游供气企业直接签订购销合同,通过交易平台确定或协商确定购气价格,利用市场价格优化资源配置,化解供........