DOC《2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（二）》

2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷

(二) 市(地)以下综合管理类和行政执法类 (满分100分 时限150分钟) 题号

(一)

(二)

(三)

(四) 总分核分人 得分

一、注意事项 1.

申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试. 2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟. 3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置. 4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩. 5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效.

二、给定资料 1.下面是某网站最近发表的谈关于公共文化教育的文字: 当前,在经济高速发展的同时,许多城市出现了一系列问题,城市生命线似乎脆弱得不堪一击.一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪;

居民的家也不再是安全的港湾,劣质建材散发着致癌的毒气,劣质缆线成为埋在家里的地雷,泄露的燃气就像身边的火药库,噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手;

热岛效应闷得我们大汗淋漓,沙尘暴刮得我们泪眼迷离;

逢雨必涝正成为中国大城市的通病;

一向被视为 最安全交通工具 的电梯也频出事端,社会上甚至将其作为 凶器 的代名词……我们正处在一个高风险社会中,越来越多的城市灾变几如脱缰之马. 对大自然的愤怒我们应该心存敬畏,但对这些人为的城市灾难,我们不在沉默中爆发,就在沉默中死亡.如果不尽快改变这种状况,灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上. 安全感是生活质量的刻度,是人们心理需要中的第一需要,是人格中最基础、最重要的成分.一旦这最重要的东西缺失了,人们还能放心地去哪里?还能放心地乘坐什么出行?还能放心地吃什么?尤其是城市突发性危机事件,凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋. 在诸多涉及公众生命的问题中,首要问题之一是公共应急资源需要整合.一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足,另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍,地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等,这些队伍都具有相当高的专业水平,可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的,在条块分割的情况下,力量相当分散,很难形成合力.一些有识之士一直呼唤构建一个城市三灾应急系统,公众则需要培养必要的危机意识,要 伤后知痛 .现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众.在不少情况下,传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机. 因此,对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识.井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等,被媒体通天热炒,显示出一种防灾预警意识的觉醒.但我们与一些发达国家相比,仍有差距,主要表现在文化自律性、生命文化、安全技能观等方面.有学者认为:西方人对遵守安全规章制度往往表现出一种自觉性及自律性,强调保障安全是人的权利;

中国人从古至今则更多地强调用典范的影响力来影响行为,此种方式很难完全适宜于现代城市化的生活状态.西方人 生命第一 的文化原则是神圣不可侵犯的;

中国人却过多地宣传 国家财产第一原则 ,这与 应急避险权 所主张的 生命高于一切 的原则似乎相悖.美国在1985年就组建了社区救灾反应队,美国国家防火协会经常组织北美统一的火灾 大逃亡 训练活动;