DOC《柳州市安全生产委员会办公室》

柳州市安全生产委员会办公室 安全生产隐患和事故情况通报 (第2号) 各县(区)安委会,柳东新区、北部生态新区(阳和工业新区)安委会,市安委会有关成员单位,各企业: 为贯彻落实《柳州市人民政府办公室关于集中开展落实企业安全生产主体责任专项巡查行动的通知》(柳政办〔2018〕57号)的部署要求,市安委办下发《柳州市安全生产委员会办公室关于印发落实企业安全生产主体责任专项巡查行动实施方案的通知》(柳安委办〔2018〕21号),组成7个巡查组,从4月份开始,对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、重大工程、建筑施工、工贸行业及人员密集场所等重点行业领域重点企业开展企业落实主体责任专项巡查.

市道路交通安全工作联席会议办公室组织开展了道路运输企业的专项巡查工作.重点检查企业安全生产管理责任、安全生产管理制度建立和执行、安全风险管控情况、隐患排查治理情况、应急管理情况等方面的情况.目前,此项工作取得了积极进展,通过开展企业负责人谈话、主体责任专项检查和安全生产条件 回头看 等专项巡查行动,依法打击了一批违法违规行为,治理了一批事故隐患.现将巡查发现的问题通报如下:

一、城中区

(一)柳州万达广场商业物业管理有限公司城中分公司 1.安全出口指示标志未保持完好有效;

2.消火栓被遮挡.

二、柳江区

(一)柳江县吉庆供销烟花爆竹有限责任公司 1.公司管理制度缺少特种作业人员管理制度、变更管理制度,及部分制度不完善;

2.2018年教育培训计划缺少职业健康、劳动防护和应急救援内容,未提供本年度员工安全教育档案和相关记录;

3.未整理出1-4月安全生产投入费用使用台帐和凭证;

4.未提供正式的企业事故风险评估报告和事故应急资源调查报告;

5.未见企业仓库应急救援物资清单,仓库日常维护、巡查和保养过于简陋、简单,不便管理.

(二)广西石油化学工业供销总公司柳州公司 1.安全生产管理制度不完善,安全生产奖罚管理制度未明确处罚标准,操作性不强;

2.企业新技术,新工艺、新设备、新材料安全应用教育管理制度不明确;

3.危化品安全技术说明书收集不全,应急处置设备有缺失老化(如洗眼器等);

4.企业库房现场管理不规范,杂物清理不及时,安全标识、标线不清楚;

5.未提供企业与专业救援队签订的救援协议.

(三)柳州瑞通汽车运输有限公司柳江汽车总站 1.安全管理档案不够完善;

2.安全管理制度没有及时更新;

3.擅自改变站场功能.新建旅客候车室没有安全通道,存在安全隐患;

改变站场功能将客运站场所出租线与客运站业务无关的商家从事其他经营活动;

4.车站没有形成封闭式站场.

(四)柳州全通、畅通汽车运输有限责任公司 1.安全管理档案不够完善;

2.职业健康管理方面没有头绪;

3.安全全管理人员缺少;

4.驾驶员安全意识教育培训履盖面不够.

(五)恒达巴士公共交通运输有限公司柳江分公司 1.安全管理档案不够完善,有部分管理档案不在一分公司;

2.GPS动态监管平台不够,只有公司安全科可以调看车辆行驶轨迹.

(六)柳江县中冠、鑫冠运输有限公司 1.公司实际控制人不在场;

2.公司的档案无序,分类不明确;

3.公司职业健康管理方面存在不足;

4.公司从事安全管理人员不足.

三、柳北区

(一)广西柳州威奇化工有限责任公司 1.乳化炸药生产线现场管理不规范,有工具乱放破损药卷随意放置,零散药卷管理有漏洞;

2.检查企业安全管理制度仍有缺漏.如部分操作人员安全职责细化不够,不明确,总库缺少高温极端天气相应操作和应对规范及告知;

3.危爆品总库内管理不严格,有私家车停放,在门卫区域内有电动自行车充电.

(二)广西柳州钢铁集团有限公司 1.部分应急培训未按要求组织考核,抽查了棒型厂2016年部 分试卷未按要求改卷. 2.烧结厂于2016年5月12日、炼铁厂分别于2017年7月6日、2017年8月29日查找的主烟囱、6号高炉、4号高炉存在的重点安全隐患未落实隐患整改完成期限;

3.销售科柳钢充装任务单未填写挂车号. 4.气体公司液体销售资质查验表部分项目内容没有细化、有缺 项,气体公司未设置有限空间安全警示标志. 5.有10个事故包耳轴未按规定检测. 6.焦化厂、炼铁厂、转炉厂等专职安全员配各不足. 7.有限空间作业缺少工具清点记录. 8.应急救援预案联系电话未及时更新.

四、柳城县

(一)广西柳城县川东磷化工有限公司 1.《关于公司机构设置调整决定》文件列出了各部门,但未明确哪个部门为安全生产管理机构,应明确;

2.《安全生产责任制》的编制《安全生产法》等主要法律依据未列出,无修改记录、文件履历,无依据文件.查修改的《事故隐患排查治理制度》的修订,未能引用《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》(安监总管三〔2012〕103号)和《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》,未能体现制度修订日期、审批人、履历;

3.每年有再教育台帐,但不能体现不少于20课时的要求记录;

4.《重大危险源备案登记表》有效期:2015.5.24-2018.5.23;

5.安全风险管控制度关于分级管理不明确. 风险分级管控清单 ,风险等级从低到高为ABCD排序,而《风险评价控制程序》文件从高到低为ⅠⅡⅢⅣ排序,为相反的描述;

6.《安全作业证管理制度》未按GB30871-2014要求修订完善;

抽查2017年12月22日1#蒸馏釜的动火作业危害辨识栏,未辨识何种危害,且动火时间9:00-18;

00,只有8:35的一次甲酸分析;

该有限空间作业,时间9:00-18;

00,只有8:35的一次氧含量分析,不符合每隔2小时分析一次的要求;

7.抽查相关方柳江县第二建筑工程公司的防腐工程,有资质、有培训,但无施工方案;

8.建立兼职应急救援队伍,有成立文件、名单,有培训记录,但未明确职责;

9.预案修改要求有记录,检查无预案修改记录;

10.现场问题:卸磷点的胶管接头,有的无防脱措施;

新建仓库现场无警示标志,现场有基础坑洞无防护措施;

磷酸小系统磷高位槽操作平台无栏杆;

热法磷酸中控二楼走道旁边有一较大敞口液封槽无防护措施;

甲酸装卸点楼梯踏步安装不规范,易滑跌;

湿法生产区球磨机转动部位机械伤害的防护措施不到位,就一栏杆,不规范;

11.关于联锁装置:(1)全厂联锁报警值设置未见支持文件,部分报警值设置没有依据;

(2)CO、NH3的检测报警设定值不符合要求;

(3)若设置有高高报(低低报)联锁设定,则还应设置对应的高报(低报);

(4)PLC操作界面不能体现联锁逻辑;

(5)开车前没有联锁试验;

(6)联锁台帐、控制仪表台帐管理不完善;

(7)检测(验)记录表不符合检定规程,检验标准仪表未经法定机构检验;

(8)磷酸车间操作规程(P23)存在问题,热法磷酸反应塔在水位低时需紧急停车,但操作法中明显没有该项功能.

五、鹿寨县 (........