DOC《广安城区防汛抢险应急预案》

广安城区防汛抢险应急预案 为全面做好广安城区洪涝灾害事件的防范与处置工作,保证城区抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障城区社会安全稳定和经济可持续发展.

依照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规的规定,结合广安城区汛情特点,特制定本预案.

一、汛情特点 广安城区的洪水,具有以下特点:一是发生频繁.1971年以来的统计资料表明,老城区洪水几乎年年发生,洪峰水位超过16.5米(观测水位,下同)有23年,超过22米有5年.二是洪灾严重.渠江每年涨水达15―20次之多,峰高量大,而老城区沿渠江而建,位置较低,一旦进水,损失严重.三是西溪河涨水频繁.西溪河穿过城南市区,该河的上游为我市最大的中型水库全民水库,该水库集雨面积大,汇流时间较短,汛期涨水频繁,水位的涨幅随水库开闸次数的多少而变化,一旦水库开闸6扇以上,城南西溪河沿岸大部分区域将被淹没.四是山洪时有发生.城区附近的大寨山、云顶山以及界坡村和高岩沿线及广安中学背后,是山洪灾害多发地.

二、滨江路综合工程进展情况及洪涝危害分析

(一)汛期洪涝分析:目前滨江路综合改造工程已初具防洪能力(四九滩电站至西溪峡大桥段挡水墙已施工完成),渠江侧防洪墙结构高度达到设计100年一遇标高242米,仅余西溪峡桥头一扇闸门及西溪峡扶壁式挡墙正在施工中,暂未达到设计要求,如不能在汛前完成,一般洪灾(渠江涨水24m),会造成洪水自西溪峡侧涌入滨江路及思源中学导致生命、财产损失(西溪峡桥头道路顶面标高236.45m,零点高程212.368m).

(二)城区内涝分析:根据规划,广安区雨污水分为高水高排及低水强排两个系统,目前高水高排系统主项未开始施工,对排涝存在隐患,低水强排系统滨江路管道正在施工、泵房机电设备基本安装完,暂未调试,如果雨污水系统汛前不能正常运行,当广安区连降大雨或暴雨时,雨污水无法及时排出,即会倒灌造成内涝.

三、防汛抢险原则

(一)坚持 以防为主,科学防洪 原则.各单位要牢固树立防汛保平安的思想,立足于防大汛、抗大洪,充分做好抗洪抢险的各项准备,防患于未然.根据汛情特点,精心组织,科学调度,努力实现控制洪水向管理洪水转变,不断提高防汛抢险现代化水平.

(二)坚持 以人为本,生命至上 原则.在防汛抢险过程中,始终把人民群众的生命安全放在首位,尽可能地避免或减少洪灾造成人员伤亡.

(三)坚持 统一指挥,人人参战 原则.在抗洪救灾过程中,要坚持区委、区政府和区防汛抗旱指挥部统一指挥、分级负责、协同作战,并广泛宣传,积极动员广大干部群众参与,做到众志成城,人人参战,打好防汛抢险总体战.

(四)坚持 就近组织,就地抗洪 原则.灾情来临,要以街道、社区、居民小组、本单位自救为主,外地支援为辅,迅速动员,全力抢险.

四、洪灾分级标准 洪灾分为特别重大、重大、较大、一般四级.

(一)特别重大洪灾(Ⅰ级)包括:1.渠江涨水25.41m―27m以上;

2.境内24h降雨量超过260mm;

3.全民水库开闸7扇.

(二)重大洪灾(Ⅱ级)包括:1.渠江涨水22.91m―25.41m;

2.境内24h降雨量超过220mm;

3.全民水库开闸6扇.