DOC《内部资料 注意保管》

三、主要内容 政府部门责任清单包括五部分内容:一是部门主要职责,二是部门职责边界,三是事中事后监管制度,四是公共服务事项,五是责任追究机制.

(一)全面梳理部门主要职责 1.梳理依据.一是有关法律、行政法规、地方性法规和政府规章;

二是党中央、国务院和省委、省政府规范性文件;

三是最新的部门 三定 规定;

四是编委或编办文件.其余一律不作为梳理部门职责的依据,例如:上级业务部门规范性文件、会议纪要和领导讲话. 2.主要职责.以部门 三定 规定中的主要职责为基础,按照宏观管理、专项业务、执法监督等顺序分大类进行梳理.部分行业管理部门,可按监管领域分类进行梳理.例如:食品药品监管部门可按监管领域分食品、药品、医疗器械、保健品和化妆品等几个方面.文字表述要高度概括、简洁准确,体现责任要求,一般应使用 负责……工作 、 承担……工作的责任 .例如:区旅游局负责旅游业发展政策和规范性文件拟订工作;

根据国家、省、市有关标准拟订本区旅游业发展政策和规范性文件,并监督实施;

根据国家、省、市有关标准组织拟订本区旅游行业管理标准、规范并组织实施;

监督旅游业法律、法规和方针、政策执行情况,协助政府完成行政复议等工作可概括为 负责贯彻执行国家和省、市关于旅游业发展的方针、政策和法律、法规 . 主要职责对应行政权力清单相关内容.例如:威海市海渔局主要职责之一的 承担保护海洋环境和渔业水域生态环境的责任 ,涵盖了海洋工程建设项目环境影响报告书核准和环境保护设施审批中包括海洋工程建设项目环境影响报告书核准、海洋工程建设项目环境保护设施 三同时 检查批准、海洋工程建设项目环保设施竣工验收、拆除或闲置海洋工程环境保护设施审批在内的4项行政审批事项. 3.具体责任事项.对部门主要职责进一步细化,要涵盖相关内设机构职责以及行政权力清单各项内容,但不是简单对应,对同一类事项须加以归并.对于新增和强化的职责,要有充分依据.对当前社会关注的食品安全、安全生产、公共服务、环境保护等重点、热点和难点领域的责任要具体明确.对已经取消、转移、下放的权力事项,不再列入具体责任事项.部门主要职责不等同于 三定 规定全部内容,部门内部人事、党务、财务资产管理等事项不列入主要职责,不在具体责任事项中表述,例如:公文运转、人事管理、财务资产、机关党务、后勤管理等.已经列入部门责任事项的,不再作为部门公共服务事项. 对于部门所属事业单位依法授权或受部门委托承担的责任,应在部门具体责任中表述. 4.追责依据及追责情形.梳理 主要职责 和 具体责任事项 涉及的相关法律法规规章,要把因不履行或不正确履行职责、违法违纪等应承担相应责任的具体情形(行为)逐一列出.追责依据,按照法律、行政法规、地方性法规、政府规章、部门规章的顺序,依次列出其名称(注明其通过时间和最后一次修订的时间),其中法律可使用简称[如《中华人民共和国食品安全法》,简称《食品安全法》(2009年2月通过)],部门规章须注明制定主体[如《医疗器械注册管理办法》........