DOC《内部资料》

内部资料 遵义市扶贫开发办公室 2015年4月15日 我市大力推进精准扶贫的 主要做法、存在问题及工作建议 在市委、市政府的总体部署和坚强领导下,全市上下凝心聚力,合力攻坚,加快推进扶贫开发,大力推进精准扶贫,工作取得明显成效.

十二五 以来,我市实现习水、正安、务川

3 个重点县和

85 个贫困乡镇 减贫摘帽 ,减少农村贫 困人口 89.5 万人,农村贫困人口下降至 70.76 万人.全市贫 困发生率从

2011 年的 24.25%下降至 10.37%,下降了 13.88个百分点,低于全省 7.63 个百分点,在全省排名第二位.全 市贫困乡镇发生率从

2010 年的 51%下降到 13.7%,下降了 37.3 个百分点,低于全省 14.7 个百分点,在全省排名第三位.

一、主要做法

(一)精准谋划,实施 三步走 战略.以全面小康创 建为统揽,围绕扶贫攻坚第一民生工程,大力实施扶贫开发 三步走 发展战略,第一步到2016年,全面实现习水、正安、务川、道真4个国家扶贫开发工作重点县和116个贫困乡镇 减贫摘帽 ,建档立卡贫困对象控制在30万人以内;

第二步到2017年,全市基本消除农村建档立卡绝对贫困人口,稳定实现全市扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房;

第三步到2020年,补齐脱贫指标和小康指标的差距,建档立卡脱贫对象人均可支配收入达到8000元以上,贫困地区基本公共服务主要指标达到西部地区平均水平以上,与全国同步实现全面建成小康社会目标.

(二)精准责任,落实帮扶机制.我市下发了《关于打 好扶贫攻坚战加快 减贫摘帽 的实施意见》(遵党发〔2012〕

8 号)及《关于支持务川道真正安三县 减贫摘帽 同步小康 的意见》(遵党发〔2013〕9 号),出台了投资、财税、土地、 金融、人才、先行先试等六个方面

20 多项具体政策,认真抓 好部署、协调、督查、落实和考核五个基本环节,做到有计 划、有资金、有项目、有措施、有检查.2013―2015 年,市 财政每年安排专项资金

3000 万元扶持务正道三县发展,其中 当年 减贫摘帽 县2000 万元;

从2016 年起,市财政每年 每县(务正道)安排

1000 万元支持同步小康建设.实行 领导挂点、部门帮乡、单位包村、干部包户 的工作责任制,市四家班子主要领导分别挂点联系

4 个扶贫开发工作重点县,深入推进同步小康驻村结对帮扶工作,形成一名领导、一套 班子、一个方案的帮扶机制.

(三)精准改革,创新扶贫机制.认真贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔2013〕

25 号)和《关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实 施意见》(黔党办发〔2014〕23 号),采取分类指导、分类推 进的方式推进扶贫攻坚,全面落实扶贫目标、任务、资金和 权责 四到县 制度.2014 年全面启动精准扶贫建档立卡工 作,按照农村居民人均可支配收入

2736 元的贫困识别新标准,全市共识别出贫困村

871 个、贫困人口94.26万人,分类确定帮扶措施和办法,实现统计指标精准化、统计分类科学化、不漏掉一个贫困户. 十二五 以来,全市争取财政专项扶贫资金 25.74 亿元,实施扶贫开发项目

1777 个,把资金和项目集中投入到连片特困地区.其中

4 个重点县投入财政专项扶贫资金 13.64 亿元,占比 53%;

11 个非重点县投入 12.1 亿元, 占比 47%.从 四大区域 投入情况看,北部三县投入 10.46亿元,占比 40.7%;