DOC《沈阳市浑南区土地利用总体规划》

(二)调整期限与范围 规划基期年为2005年,规划期限为2006-2020年.本调整方案基础数据为2014年,调整范围为沈阳市浑南区行政辖区的全部土地,包括浑河站东街道、五三街道、东湖街道、白塔堡街道、深井子街道、桃仙街道、李相街道、祝家街道、英达街道、满堂街道、高坎街道、东陵街道、南塔街道、望滨街道、王滨街道,土地总面积80361公顷.

二、指导思想和调整原则

(一)指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,主动适应 新常态 ,按照 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念,落实习近平总书记系列重要讲话精神和关于东北、辽宁振兴发展重要指示,紧紧抓住新一轮东北振兴的重大机遇,依托全面创新改革试验区、国家自主创新示范区、中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片区和新行政中心建设,以 建设沈阳浑南主城、东部现代化、综合性副城 为目标,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,以保护资源、保障发展、保育生态为主线,通过土地利用总体规划调整完善,统筹经济发展新常态与土地利用,强化规划管理和用途管制,切实维护规划的权威性和严肃性,推进生态文明建设,为浑南区经济社会持续健康快速发展提供土地资源保障.

(二)调整原则 1.总体稳定、局部微调.坚持现行规划确定的土地利用方针和主要任务基本不变,继续深入实施现行规划确定的土地利用区域统筹调控原则、土地整治重点工程和实施管理制度.局部调整完善现行规划,着力落实市级下达的控制指标,重点优化基本农田、建设用地和生态用地布局,切实提高规划的科学性和可操作性. 2.应保尽保、量质并重.坚守耕地保护红线,着力加强耕地数量、质量、生态 三位一体 保护.对二次调查查明增加的耕地,除根据国家、省、市统一部署纳入生态退耕规划和根据相关规划需要占用的外,均予以保护;

优质耕地除实施国家、省、市、区重大发展战略、 十三五 重点建设项目难以避让的外,均划入基本农田,实行永久保护. 3.节约集约、优化结构.按照坚定不移地推进节约集约用地,有效控制建设用地总量和中心城区用地规模,统筹建设用地增量与存量,注重存量挖潜和低效用地再开发,深入优化建设用地结构和布局,统筹配置生产、生活、生态用地,优化国土空间开发格局,保障科学发展用地需求. 4.统筹兼顾、突出重点.正确处理开发与保护、当前与长远、局部与全局的关系,切实解决影响耕地保护、节约集约用地和科学发展的突出问题及重大问题,统筹配置区域发展、产业发展、城乡建设、基础设施建设、生态建设和环境保护用地. 5.加强协调、充分衔接.坚持科学论证、标准统

一、民主决策,强化土地利用总体规划与主体功能区规划、国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划、林地保护利用规划、交通规划、旅游发展规划等相关规划的协调衔接,强化规划自上而下控制,做好对乡(街道)级规划的控制,落实建设用地空间管制要求.

三、规划目标的调整

(一)调整耕地和基本农田保护目标任务.全面落实市级下达的耕地和基本农田保护目标任务,到2020年,全区耕地保有量调整为29307公顷,基本农田保护面积调整为21410公顷,并在乡(镇)级规划中具体落实,确保全区耕地和基本农田保护任务得到有效落实.