DOC《自治区人力资源和社会保障事业发展》

自治区人力资源和社会保障事业发展 十三五 规划 自治区人力资源和社会保障厅 2017年4月目录

第一章 总则1

第一节 发展基础

1

第二节 面临形势

3

第三节 指导思想和基本原则

5

第四节 发展目标

7

第二章 坚持就业第一 实现充分和更高质量就业

10

第一节 促进经济发展与扩大就业的良性互动

10

第二节 实施更加积极的就业政策

11

第三节 促进以创业带动就业

11

第四节 统筹做好各类重点群体就业

12

第五节 强化职业培训

13

第六节 完善人力资源市场机制

13

第三章 完善社会保障制度 实现公平可持续的社会保障

15

第一节 实现法定人员全面覆盖

15

第二节 完善社会保险制度体系

16

第三节 建立社会保险待遇正常调整机制

17

第四节 确保基金安全可持续运行

17

第五节 建立更加高效便捷的管理服务体系

17

第四章 大力实施人才强区战略 建设高素质人才队伍

18

第一节 实施更加积极开放的人才政策

19

第二节 建立人才优先发展机制

20

第三节 加强专业技术人才队伍建设

20

第四节 加强高技能人才队伍建设

21

第五章 深化人事制度改革 构建充满生机活力的用人机制

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第一节 完善公务员制度

23

第二节 深化事业单位人事制度改革

23

第三节 推进军队转业干部安置工作创新

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第六章 深化工资制度改革 形成合理有序收入分配格局

24

第一节 深化企业工资分配制度改革

24

第二节 深化机关事业单位工资制度改革

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第七章 构建和谐劳动关系 维护劳动者合法权益

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第一节 健全劳动关系协调机制

26

第二节 加强劳动人事争议调处

26

第三节 加强劳动保障监察

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第八章 加强基本公共服务能力建设 提升公共服务水平

27

第一节 推动公共服务均等化和标准化

27

第二节 继续加快信息化建设

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第三节 推进基本公共服务设施建设

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第九章 实施特殊倾斜 加快南疆发展

31

第一节 大力推进南疆四地州就业和社会保障工作

31

第二节 加快南疆四地州人才发展

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第十章 强化保障措施 完成规划目标任务

33

第一节 强化法治保障

33

第二节 加大财政投入

33

第三节 做好宣传引导

34

第四节 保障安全生产

34

第五节 强化规划实施

34 新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障 事业发展 十三五 规划 (送审稿) 《新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障事业发展 十三五 规划》根据《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制,重点阐明 十三五 时期自治区人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施,是未来五年自治区人力资源和社会保障工作的指导性文件.

第一章 总则 十三五 时期,是新疆维护社会稳定和实现长治久安的重要时期,是新疆与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段.人力资源社会保障部门必须认真贯彻党中央战略决策和部署,准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化,积极适应把握引领新常态,全面推进人力资源和社会保障事业改革发展.

第一节 发展基础 十二五 时期,在自治区党委、人民政府的正确领导下,坚持把保障和改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点,坚持 群众第